怎样才能扭亏为盈呢？作为投资方，中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司一直在不断探索。在与国家特许权项目相隔仅7公里的地方，中电投吐鲁番公司建立了二期、三期各2万千瓦光伏并网发电项目。那么这两个项目在成本和技术上有哪些变化呢？
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：现在我们所在这个区域电站，同样的装机，2万的装机大概投资应该是在1.8亿到1.9亿之间。相当于2010年最初我们做同类的光伏电站的设备大概是相当于那时候的三分之一，甚至三分之一不到，就是从投资来说，目前来说应该是从投资角度来说，降低了很多。
张胜利告诉我们，目前太阳能光伏发电系统每瓦的平均造价在 4元钱左右，而三年前造价却是14元左右，同样建立一个两万千瓦的电站，成本会降低将近1亿元。而现在选用的电池板也是转化率较高的单晶硅和多晶硅电池板。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：实验室技术都很高，大概到30%以上，但是我们实际上目前达到20%多少应该是能做到的。薄膜电池呢，实验室的技术也很高，也都快达到20%了，但是我们吐鲁番这个项目，采用的薄膜电池板，它的这个转换率设计值只有6.7%，就是转换率很低。
短短三年时间，在中电投吐鲁番公司投入的三个电站我们可以看到，随着技术和材料的更新换代，不仅成本降低了，光伏发电设备的发电效率大大提高。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：从目前来说，我们的电价和我们目前市场设备，主设备情况来说，应该是盈利是没有问题的，只是说盈利大小，盈利多少的问题。
有了二期、三期的成功经验，目前，中电投吐鲁番公司正在积极研究一期特许权项目的技改方案，计划通过更换电池板来提高发电效率，逐渐缩小亏损。张胜利告诉我们，除了降低成本、提升技术，作为发电企业，他们最为关心的一个因素就是电价，因为电价是发电企业的全部收益，那么在现实中，光伏发电企业的收益会受到哪些因素的影响呢？
在中电投吐鲁番二期电站，记者看到了一个大型的升压站，照理说发电企业只管发电，为什么要建设升压站呢？
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：通过升压站把我们的35千伏的电，变成110千伏，最后送电大网上，最后是并入到咱们的电网。按照我们电力发展的情况，应该是从我们电场站外，墙外的第一个电线杆开始，都是电网公司的，因为我们的电源发展建设，比电网快，这个过程中为了把我们的电能送出去，这个过程中，我们就也是一种什么，咱们也说是形势所逼，我们最后发电公司把电网的事也给做了。
建立这个容量10万千万的升压站，需要投入2000万元，而为了能尽早并网，发电企业除了需要建升压站，甚至还要铺设高压输电线。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：大概建了12公里线路，最后到了电网公司的变电站，就是跟它的110的开关站最后并网，都是由我们中电投投资的。
建立升压站、铺设高压线，无形中增加了发电企业的发电成本，使利润降低。目前，光伏发电站的盈利主要靠国家的补贴，但在实际操作中，拿到的补贴也会缩水。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：补贴七角五分，我是拿不到手里的，里头有17%，我要交税，对我们发电公司，经营压力就增加了，按照国家政策来说，既然给我补贴了，再把它收回去，对于任何方面来说，都是不合理的。光伏电站的投资很大，投资回收期很长，国家的相关的政策应该是保护发电公司，但是现在真正我们是没有享受到国家补贴的全额。
除了补贴亟待完善，政策风险也是光伏发电企业担心的一大问题。张胜利告诉我们，去年年底前投产并网的电站，新疆地区的上网标杆电价是1元钱，但是今年元月一号后并网的就突然变成了0.95元。
中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司党总支书记、总经理张胜利：差5分钱的话对于我们这个4万千瓦电站来说就是一年的净利润大概就是（少）300万。电价问题，国家补贴的这种政策，能持续多少年，向我们现在批的这个项目，在电站正常生命周期里，是不是都是执行这个电价，但是如果说将来电价继续调，对于发电公司来说，经营压力会很大。
尽管存在一些困难，但当地政府已经意识到太阳能发电对于新疆地区有着有明显的优势。
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会主任张春林：（太阳能）资源集中在哈密、吐鲁番地区，罗布泊地区，和南疆， 在两大沙漠之间，这个和塔克拉玛干漠和我们的准噶尔沙漠（之间），这样不占用农田，多是戈壁荒滩和沙漠，是一个真正意义上的清洁绿色能源。
解说：《新疆太阳能发电“十二五”发展规划》中指出，在“十二五”期间，规划太阳能发电装机为300万千瓦。将打造三到五个太阳能综合利用示范基地。由于新疆幅员辽阔，边远地区，缺煤少电，电网又无法延伸，产生了很多无电区域。光伏发电可以最大程度覆盖到这些地区。
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会主任张春林：我们的电网无法延伸到的村庄和农户发展这个分布式的光伏电，就（采用）小光伏电站，发展50000套小型分布式的光伏电站，来解决边远地区的无电地区的用电问题
可以预见，在未来，太阳能、风能等许多清洁能源，将会越来越多地进入千家万户。而这些都离不开相应的政策支持。他山之石，可以攻玉。在太阳能利用方面，我们同样有必要借鉴其它国家的发展经验。
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