2013年度盘点之太阳能光伏行业十大新闻事件

NO.5--分布式光伏发电“雄起”

今年的光伏产业有一个不能忽略的部分，那就是分布式光伏发电。在这一年中，分布式充分享受了“宠儿”的待遇。

尽管发电规模相对较大的工商业企业建设分布式光伏电站，回收成本的时间远低于家庭分布式光伏电站，但前者的建设进展缓慢，普及度远远不及后者。

分布式光伏发电主要是采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，能有效提高同等规模光伏电站的发电量，并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，被视为光伏业发展主要动力。数据显示，在世界范围内，分布式占光伏累计总装机容量的68.9%，在美国超过83%，德国超过85%，日本更高达90%以上。

光伏企业来说，最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了，整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确，整个产业也就起来了。

7月31日，我国财政部已发布分布式光伏发电的补贴方式，即国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知，明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。

8月19日，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，正式公布了第一批分布式光伏发电示范区名单，该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。18个示范区项目横跨2013-2015年、共计1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余项目在2015年完成。

8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。一套20千瓦的系统，以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴，约5.5-6年能收回投资成本，未来的20多年，将都是纯收益。

10月29日 国家能源局发布《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函》，其征求意见稿提出，将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目，其中8GW属于分布式，4GW为地面电站。

11月18日，国家能源局发布《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。这份政策通知成为分布式光伏发电最新利好政策，涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。

11月19日，财政部发布《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》。自11月19日起对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

除此之外，分布式光伏发电金融新政有望在12月出炉。另外，12月5日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍，在2014年度全国光伏发电规模安排中，将向分布式光伏倾斜，分布式光伏所占比重在60%左右，具体装机规模指标将在年底前公布。

OFweek点评：中国光伏海外受阻，这让光伏企业一窝蜂杀回国内市场，加上本就产能过剩，国内光伏需求急需扩大，而分布式光伏与地面电站便成了企业出口。相对于大规模的光伏电站，分布式的光伏设备主要安装在家庭、工厂的屋顶上，自发自用，多余的电量再上传电网。在欧美，“分布式”是光伏发电的主流;而在我国，七成多的光伏装机容量都来自大型光伏电站，“分布式”设备仅占两成多。分布式光伏发电确实前景可期，有着极大的发展潜力，政府的决心更是让分布式光伏发电看到了希望。

但在目前，弃风、弃光现象时有发生，并网问题成为分布式光伏发电发展的一个主要瓶颈，再加上补贴等不确定性因素，分布式光伏还无法担起挽救中国光伏行业于水火之中的大任。

【相关链接】发改委颁布《分布式发电管理暂行办法》

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