综合分析,投票的情况并不乐观。本案中方企业代理VanBael&Bellis律师事务所律师伯努瓦·塞尔韦告诉记者,根据欧盟投票规则,欧盟27个成员国在本案中拥有相同投票权,问题在于,规则规定,弃权票将视为赞同票处理。因此,许多国家出于某种原因选择弃权,客观上将增加赞成票的数量。要拿到14个“明确的反对票”,难度可想而知。
此外,根据欧盟法律,即使多数成员国投反对票,欧盟委员会仍可启动临时反倾销与反补贴措施。因此,成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用。由此看来,欧盟贸易问题专家、欧洲国际政治经济研究中心主任李—牧山浩石认为,欧盟对中国光伏产业将实施制裁几乎已没有悬念。
而就在两日前,由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意,中欧光伏案首轮谈判宣告破裂。
据知情人士介绍,谈判中,欧方的要价“非常高”,做法太蛮横,咄咄逼人,与中国企业的心理预期和承受能力差距太大。“事实上,欧盟是打着谈判的幌子,让中方先出方案,实为试探中方底线。”
“从目前来看,6月5日宣布征税几乎是肯定的了。一旦初裁决定征收高额反倾销税,很多国内企业将不堪承受。”上述知情人士判断说。不过他也表示,此轮谈判破裂,不代表没有第二轮或者第三轮谈判,由于欧盟政界和业界的反对声音也很大,最终通过协商避免终裁时征收惩罚性关税的可能性存在。
最终结果恐不乐观
本月初,欧委会向各成员国散发了其初裁披露文件,尽管中国企业尚未收到欧委会的正式披露文件,但从媒体披露出来的信息显示,应诉抽样企业的税率高达37%到68%,平均税率达到47.6%。
各光伏企业始终与机电商会和商务部就本案保持沟通,但是谈判并没有取得预期的进展。
在企业看来,谈判总比收关税好,英利获得的是最低的关税税率,但英利首席战略官王亦逾告诉记者,谈判可能还要继续。