光伏“变调”

李强强：你的观点其实是两害相权取其轻，该扶持的要扶持，该推动行业整合的还是应该推动。

严大洲：任其自由发展的话，美国的目的就得逞了。美国通过各种手段，把中国核心企业打倒。利用多晶硅长单协议捆绑部分企业。此前，尚德用2亿多美元代价提前终止与美国多晶硅及硅片巨头MEMC签订的2006年到2016年的硅片供应协议。同时，美国又将原材料以低价输入国内市场，以打压国内刚刚兴起的多晶硅产业。

美国对中国光伏产业的打压是有预谋的。2008年奥运会之前，美国新闻媒体纷纷报道国内光伏企业的负面消息。这是为什么？中国光伏产业在2007年第一次超过美国和欧洲国家，成为世界老大。2007年，中国多晶硅产业实现量产，年产1130吨，其中洛阳中硅的产量是507吨，是当时产量最大的多晶硅企业。

现在看来，这完全是美国的一个战略性反应。先由媒体负面报道，影响政府，促使政府打压企业不给扶持，导致企业生存艰难。不过，美国没有达到目的，中国的光伏产业还是发展起来了。于是，市场化打压随即而来，动用财政政策、税收等手段，包括最近的针对中国光伏企业的“双反”。所以，这是美国的国家战略。如果中国企业没有国家战略支持的话，如何与美国抗衡？

李强强：也有很多企业人士认为，政府在具体做法上有待商榷。政府究竟应该从哪个环节上扶持，扶持到什么程度，存在争议。有些企业对政府一些政策不胜其扰，希望成立光伏示范区，不要政策过多干扰，任其自由发展。你是否赞成？

严大洲：中国地域广阔，地方条件差异特别大，阳光条件、用电情况差异都很大，应该是差异化对待。像广东、江苏、浙江等经济发达地区具备条件推广分布式发电，自发自用。因为这些地区电价较高，一度电的发电成本不超过1块钱，很多地区，高峰电价已超过1块钱。这时就具有市场投资动力。但是中西部情况不同，电价相对较低。唯一难点在于电力法规定，不允许随便发电、上网，实质上就是并网问题。

政府也意识到这一点，国家电网发布支持分布式光伏发电发展的实施措施。这是一个很好的动作，未来大部分市场应用可能就在于此。