“当中国廉价的劳动力在挥汗生产太阳能多晶硅原料和太阳能电池板，耗费着水、电等能源，冒着高危副产物污染环境的风险同时，欧洲消费者正在蓝天、白云、与和暖的阳光下享受着太阳能发电洁净能源的好处，‘墙里开花墙外香’，这就是中国光伏产业的发展现状。”在记者前往四川乐山进行光伏产业调查采访时，从企业、科研机构和政府部门不约而同地传出这样的声音。
合肥太阳能光伏电站的光伏阵列
“九成以上的原材料依赖进口，九成以上的产品全部出口——一个典型的‘两头在外’的产业。”中国可再生能源学会(前中国太阳能学会)副理事长赵玉文曾这样评价中国光伏产业的不正常状态。如今，随着多晶硅产能的不断扩张，我国基本解决了光伏产业“两头在外”的原料供应一头。然而，接受本报记者采访的企业和政府部门负责人表示，要解决终端市场在外的现状，则需要国家有关部门的重视和政策的扶持。
据东方汽轮机有限公司峨嵋半导体材料厂副厂长丁国江介绍，价格是阻碍光伏产业在中国大规模推广的主要因素，如今，迫于传统能源成本上升的压力，欧洲许多国家相继出台政策，以政府补贴的方式，鼓励太阳能发电。而国内太阳能光伏的应用只集中在农村电气化和离网型太阳能光伏产品，并未进入主流供电网。据悉，德国、日本、美国、丹麦等国家的光伏产业，对政府的高额补贴有着很强的依赖性。德国政府补贴企业70%光伏发电成本，允许太阳能光电入网；新加坡对进入国内的光伏企业免10年税收，企业研发资金的50%由政府提供。在各国政府支持下，目前全球光伏产业的扩张速度令人吃惊。
四川永祥多晶硅公司总经理冯德志说，随着中国《可再生能源法》的正式实施，太阳能电力对发展循环经济的巨大贡献已被认可，然而相关配套政策，尤其是上网电价该如何补贴的实施细则还没有出台，这成为打通我国光伏产业终端环节的主要瓶颈。“任何牵涉国家基础设施建设的新能源行业启动，都需要政府的政策支持，风能发电上网电价补贴细则出台后，风能发电产业立刻迎来了繁荣发展的春天，可是因为风能资源有限，继续开发可再生能源必然要走向太阳能。”乐山市经委产业政策科官员说。
一位熟悉能源产业的人士指出，国家对太阳能发电的慎重可以理解，太阳能发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7至12倍，风能发电的6至10倍，更是传统煤电方式的11至18倍，如此昂贵的价格让有关部门对扶持光伏产业望而却步。
“如今多晶硅市场价格大幅下跌，反而为我国发展光伏产业提供了巨大机遇。”冯德志说，光伏发电成本中70%来自于多晶硅原材料，如今，多晶硅价格跌去了2/3，光伏产业发电成本大幅缩减，有利于促进产业应用需求的增长。去年，太阳能发电成本还高达每度4元，现在已经降到2元左右了，以后还会继续降低，如果能降低到1元多时，国家政策补贴的成本也能降下来。而随着不可再生资源的越发枯竭，10至20年以后，光伏产业逐渐走向健康蓬勃发展以后，国家的政策补贴也能够逐渐取消了。
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