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，按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，全面梳理排查拟建、在建和存量两高项目，对两高项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域
水力度。（八）强化秸秆禁烧管控坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化地方各级政府主体责任，充分发挥村组基层组织作用，完善网格化监管体系，实现全覆盖、无死角。推进人防技防结合，综合运用

观念，做到全国统筹，确保能源安全稳定供应和平稳过渡　　构建现代能源体系，实现碳达峰、碳中和目标，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。要强化风险防控

　　(一)坚决遏制两高项目盲目发展　　各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制两高项目盲目发展相关决策部署，按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》等文件要求，全面梳理排查
度。　　(八)强化秸秆禁烧管控　　坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化地方各级政府主体责任，充分发挥村组基层组织作用，完善网格化监管体系，实现全覆盖、无死角。推进人防技防结合，综合运用卫星

代理购电实施开展专题宣传，通过营业场所、手机APP、供电服务热线等多种渠道，持续加强与用户的沟通，增进各方面理解支持，积极鼓励工商业用户直接参与电力市场交易。 (四)做好市场价格波动风险防控。各地要密切

制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。 (十二)持续优化生态系统建设和保护标准。不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准，持续改善生态环境质量。进一步完善污染防治
、矿山、建筑、网络等领域安全标准网，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加强重大工程和各类基础设施的数据共享标准建设，提高保障人民群众生命财产安全水平。加快推进重大疫情防控

主力军，承担了90%以上的油气供应，承担了60%以上的电力供应，承担了25%以上的煤炭供应。近年来，在新冠疫情防控还有抗震抗洪救灾这样一些紧要关头，中央企业都是冲在了一线，敢于碰硬，敢打硬仗，全力
，指导帮助各地和煤矿企业辨识、管控重大风险，排查治理重大隐患，提高煤矿灾害治理能力，这样也为能源保供提供一个安全、稳定的环境。第三，加强监督检查，确保安全生产。10月份，国家矿山安监局将对10个省

之后的建设项目提供有效的风险管控指导，避免类似事故发生。二是完善基于储能项目技术升级和安全性的检测认证和监督体系，对核心部件和充放次数接近上限的、梯次利用的储能系统等进行严格管理，确保储能系统
安全可靠地运行，电站工作人员操作安全规程、维护检修制度等也应纳入其中。三是按风险等级对电化学储能电站进行分类分级管控，对危险等级高的储能电站进行仿真建模、可行性论证、设备制造、建设安装、测试运行等，建立全周

基础设施的数据共享标准建设，提高保障人民群众生命财产安全水平。加快推进重大疫情防控救治、国家应急救援等领域标准建设，抓紧完善国家重大安全风险应急保障标准。构建多部门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全

暴露出部分电力企业在安全发展理念树立、规章制度执行、安全风险辨识、事故隐患查治、作业现场管控、人员教育培训等方面还存在重大薄弱环节。各企业发电机组经过迎峰度夏期间连续高负荷运行，累积了一定风险隐患
分管领域安全生产的监督指导。其他各级领导干部要认真履行岗位职责，狠抓工作落实，大力提升安全生产水平。二是强化安全风险隐患整治。各电力企业要高度重视作业现场安全管控，持续开展安全风险和事故隐患排查治理，严防风险

。 (十九)债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥