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核心观点平价上网政策出台，明确平价/低价上网项目建设合理性 1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目
建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。系列政策不断出台，理顺行业长期发展逻辑此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心

如此，但去年，由于531新政的影响，个别光伏光伏公司的经营受到了影响。例如*ST海润，在年报预告中直接指出，光伏行业出台531政策后(即2018年5月31日，国家发展改革委、财政部和国家能源局联合
件的重大不利影响，光伏行业进入新一轮调整期，导致2018年公司经营业绩大幅下滑，出现大额亏损。公司预计去年净利润亏损8.8亿元至8.85亿元。风电盈利有望今年修复与光伏行业相比风电行业公司去年

需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显；受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计进口量近十年来首年同比下降，但是多晶硅产能扩张期仍在继续。马海天提醒，要注意
，更是一个民生问题。刘译阳表示，分布式能源的发展，未来要加快探索新的技术方案和商业模式。分布式光伏、分散式风电已在德国、美国、英国、丹麦、荷兰、日本等发达国家得到广泛应用，未来在偏远地区可以解决

光伏平价上网将于2019年正式到来。　　为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，1月9日，国家发改委
、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。　　《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基

形势展望研讨会上表示。 2019年1月7日，国家两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（简称《通知》），为推进平价上网提出了一系列相关政策。随着政策的下发，平价上网
依然是2019年补贴政策的确定。2019年国家能够有多大的补贴市场规模？目前还是未知数。 531新政后，分布式光伏的补贴市场也纳入规模管理，普通光伏电站指标暂停发放。2019年的光伏市场规模取决于

发展状况与未来的发展趋势，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天提到，受需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显;受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计进口量
面积广，建议主管部门继续把户用作为分布式光伏的重点来发展。这不仅是能源问题，更是一个民生问题。刘译阳表示，分布式能源的发展，未来要加快探索新的技术方案和商业模式。分布式光伏、分散式风电已在德国

平价上网是目前光伏行业热议的话题，随着2018年5月31日三部委531光伏新政的出台，补贴退坡已是必然趋势。531光伏新政对光伏行业造成巨大冲击，国内市场快速下滑、行业发展热度骤降，使得之前火热的
，平均补贴电价0.5元/度计算，此部分项目补贴金额缺口每年已超600亿元!另有已进入前七批光伏补贴名录的项目补贴资金缺口约600亿元，以上两项合计缺口已超1200亿元，这还仅仅是光伏部分，在未考虑风电及

装机占新增总装机的73.0%。531光伏新政出台后，光伏发电增速放缓，全年新增太阳能发电装机容量比上年下降16.2%;国家加快推进和实施光伏扶贫政策，西部地区新增太阳能发电比重同比提高7.8个百分点。东
、中部地区新增风电装机占比为64.2%、太阳能发电装机占比为72.2%。一、2018年度全国电力供需状况 (一)全社会用电量实现较快增长、电力消费结构继续优化根据中电联快报，2018年，全国

近日，由协合新能源集团(原中国风电集团)投资建设的哈尔滨综合保税区分布式光伏发电项目正式并网发电。该项目的运行，将对我市大力发展新能源、调整能源消费结构、降低企业运行成本、推进电力体制改革和促进
分布式光伏发电项目是今年国家530光伏新政后我市第一个不享受国家补贴的光伏发电项目。据市发改委工作人员介绍，该项目规划建设规模1兆瓦，其中一期建设规模0.6兆瓦，以自发自用、余电上网模式接入国家电网，所发电力以

中来。此外，在光伏531新政导致今年项目开发骤冷之后，部分光伏企业开始转向储能寻找新的市场机会。一时之间，在各种舆论之中储能产业似乎大有山雨欲来风满楼之势。然而越是市场过热之时，越需要冷静
动力电池行业市场格局日渐清晰，CATL和BYD作为第一梯队已然统领大半壁江山，千军万马诸侯割据的局面不复存在。目前，乘用车已经占据新能源汽车市场主导，在补贴新政过渡期结束后，对动力电池能量密度和整体性能的

发展状况与未来的发展趋势，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天提到，受需求和新政影响，2018年全年多晶硅价格一路下跌，因此月度产量和企业产量分化明显;受中国光伏终端需求缩减影响，多晶硅累计
，受惠面积广，建议主管部门继续把户用作为分布式光伏的重点来发展。这不仅是能源问题，更是一个民生问题。刘译阳表示，分布式能源的发展，未来要加快探索新的技术方案和商业模式。分布式光伏、分散式风电已在德国

子魁，艾俊平等 7.《蜀道难，四川藏区的光伏扶贫更难》《新能源经贸观察》吕荣洁 8.《千亿光伏补贴缺口下的等待新能源强制消费新政策读秒》《经济观察报》李紫宸 9.《从济南光伏展看中国光伏营销
骗局》《光伏荟PV-SALON》张丽广 10.《光伏257.95亿+风电78.77亿+新能源车137.23亿市值蒸发超全行业利润总和》《索比光伏网》尹也泽媒体 (六)企业社

/KWh，调整到后来的0.37元/KWh(分布式光伏扶贫项目保持不变)。随着，531新政的公布，光伏补贴政策迎来了新一轮调整。度电补贴也呈现了加速调整的趋势，2019年的度电补贴
，理论可征收金额56亿元。而随着国家大力扶持以风电、光伏为代表的新能源，补贴资金开始出现缺口。 2016年1月，可再生能源附加金额上调至1.9分/kWh，理论可征收金额950亿元。但实际征收

1月9日，两部委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)，明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，即
前景。参与本次研讨会的专家认为，新政是去补贴之前的过渡性政策，2019年将成为平价上网的试水年。同时，平价上网政策有望解决土地、限电、电网接入和融资问题，并降低15%的度电成本。因此，行业将在

指出，由于531新政带来的中国太阳能行业政策的变化，产品供应出现过剩，资本性成本急剧下降，因而2018年太阳能行业全球投资额降幅为24%，跌至1308亿美元。彭博新能源财经太阳能分析主管Jenny
项目开发力度。尽管中国实施了531太阳能新政，但彭博新能源财经指出， 2018年，中国再次成为清洁能源投资的领导者。然而，由于太阳能项目价值暴跌，2018年投资额比2017年的创纪录数字下降了32

光伏项目会断崖式减少，放弃补贴幻想也成为他们的普遍共识。近日，一纸风电和光伏平价上网的新政落地，正式宣告了中国光伏行业由度电补贴时代向平价上网时代过渡。不过，作为2019年光伏市场的又一增量市场，业内
条件。各地区的试点经验将成为2020年后的光伏发电、风电平价上网政策的重要依据。对于上述平价新政，水电水利规划设计总院副处长徐国新分析，该新政一方面为探索全面平价上网后的政策措施经验，另一方面

。国际方面，由于中美贸易摩擦，我国从本土直接出口到美国的组件只有100MW，占总出口量的1%，影响较小。根据中国光伏行业协会统计，光伏产业链各环节产量及增速如下：显然，531新政对硅料
无疑是难得的机遇。从中长期来看，预计到2025年，我国风电、光伏装机将达到4亿、6亿千瓦，前景广阔。同时，原则上不依靠国家补贴的项目不受开发规模限制，但这可能带来新能源无序发展，造成网源不协调等问题

的问题，给其推广带来一定难度。BNEF此前对未来两年的光伏与风电装机量预测中，已考虑无补贴项目的因素。新政策的正式实施，使得我们对预测中的乐观情景更有信心。可再生能源补贴缺口的扩大促使中国寻找
能够享受政策提出的支持。这一窗口期应将促使开发商进行无补贴光伏项目的建设和风电项目的核准及开工。如果新政策进展顺利，部分优惠条款有可能在2020年以后被进一步削弱。地方政府及电网企业成为决定无补贴

行业协会副秘书长王世江看来，2018年是不平凡的一年，531新政、中美贸易摩擦等重大事件对光伏行业造成了巨大影响，但从统计数据来看，2018年的光伏行业仍交出了一份令人满意的答卷，在遭受了巨大波动的一年
：第一导致风资源好的项目将优先开发。第二，光伏调价可能会加速风电建设。第三，海上风电竞争会弱于陆上项目。最后，陆上风电的竞价强度会弱于光伏的竞价，部分地区的平价上网时间对于风电来说可能会提前。汪聿为