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配置消纳能力，即最优先级别为2018年或以前年度已核准(备案)或已配置并自愿转为平价上网的陆上风电、光伏发电项目，第二优先级别为2019年度新建平价上网项目，最后是仍需国家补贴的项目。张凡说，531
531新政发布不到一年，近日，国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门

、推动能源转型的重要措施。目前，应用规模较大、发展较快的新能源产业是风力发电和光伏(太阳能)。国际可再生能源署(IRENA)在2018年1月发布的报告，全球陆上风电度电成本区间已经明显低于全球的
化石能源，陆上风电平均成本逐渐接近水电，达到6美分/千瓦时，2017年以来新建陆上风电平均成本为4美分/千瓦时。国际可再生能源署(IRENA)预计随着技术进步，2019年全球成本最低的风电和光伏项目

平价上网项目。鼓励2018年及以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。对项目单位承诺自愿转为平价上网项目和2019年度新建平价上网项目，电网企业应优先落实电力送出和
4月10日至4月12日之间，国家能源局接连发布了三份关于风电和光伏的意见和通知，其中包括《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下简称：《征求意见稿

可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和光伏发电的平准化
分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源研究所/国家

通过分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源
研究所/国家可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和

，确定为平价风电光伏项目后，不得申报后续年度陕西省风电光伏竞争性配置建设规模;此外，鼓励存量项目自愿转为平价项目。鼓励2018年或以前年度核准(已备案)的陆上风电光伏发电项目自愿转为平价项目。(此类
承诺函等相关内容。鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目，如项目单位承诺自愿转为平价上网项目，电网企业按最优先级别配置消纳能力。湖南省

，安徽省发改委发布可再生能源发电项目上网电价管理有关问题的通知。根据通知，对国家发展改革委已制定标杆上网电价的陆上风电、光伏发电、生物质发电(含农林生物质和生活垃圾焚烧发电)等可再生能源发电项目，省
主管部门组织的公开竞争纳入国家年度指导规模的陆上风电、光伏发电项目，按照竞争确定的项目上网电价执行。已并网但未纳入规模的陆上风电、光伏发电项目，上网电价暂按省内燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘

可再生能源中心副主任的陶冶出席了会议并发表该演讲。在会上，陶冶认为如今太阳能和风能已经成为全球可再生能源发展的首选，全球风光平价指日可待，由于组件成本大幅下跌和效率的提升，陆上风能和光伏发电的平准化
分布式光伏得以重新启动陶冶称。上述的分析来自《新周期光伏格局推演、政策和发展趋势》的演讲。2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在京召开，作为国家发改委能源研究所/国家

改革委已制定标杆上网电价的陆上风电、光伏发电、生物质发电(含农林生物质和生活垃圾焚烧发电)等可再生能源发电项目，省发展改革委不再针对特定企业单独发文明确具体项目上网电价，由省电力公司依据省能源主管部门
制定的建设规划、年度指导规模以及具体并网时间等，按照国家发展改革委确定的电价标准执行相应的上网电价。二、通过省能源主管部门组织的公开竞争纳入国家年度指导规模的陆上风电、光伏发电项目，按照竞争确定的

2019年4月12日,国家能源局综合司发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》三份文件
国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式。项目补贴竞价由地方组织申报、国家统一排序。国家能源局将根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目,将补贴资金优先

消纳方面的优先级别：2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目若自愿转为平价上网项目，则电网企业按最优先级别配置消纳能力;2019年度新建平价上网项目次之;在保障平价上网项目消纳
4月10日、12日，国家能源局连续就新能源平价上网推进方案和2019年新能源发电建设管理方案向全社会征求意见。积极推动新能源平价上网成为上述方案的共同主题。国家能源局就2019年风电、光伏发电

改革委已制定标杆上网电价的陆上风电、光伏发电、生物质发电(含农林生物质和生活垃圾焚烧发电)等可再生能源发电项目，省发展改革委不再针对特定企业单独发文明确具体项目上网电价，由省电力公司依据省能源主管部门
制定的建设规划、年度指导规模以及具体并网时间等，按照国家发展改革委确定的电价标准执行相应的上网电价。二、通过省能源主管部门组织的公开竞争纳入国家年度指导规模的陆上风电、光伏发电项目，按照竞争确定的

风电光伏项目后，不得申报后续年度陕西省风电光伏竞争性配置建设规模。 (四)鼓励存量项目自愿转为平价项目。鼓励2018年或以前年度核准(已备案)的陆上风电光伏发电项目自愿转为平价项目。(此类项目企业只需
风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求，现就申报风电光伏平价项目有关事项通知如下

，提高项目整体收益水平。 (三)确定为平价风电光伏项目后，不得申报后续年度陕西省风电光伏竞争性配置建设规模。 (四)鼓励存量项目自愿转为平价项目。鼓励2018年或以前年度核准(已备案)的陆上风电光伏发电
：按照国家发展改革委、国家能源局《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知(发改能源〔2019〕19号》、国家能源局综合司《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》要求

第一批项目名单。后续经论证具备建设条件的平价上网项目可以继续报送。二、鼓励存量项目自愿转为平价上网项目。鼓励2018年及以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、各国家能源局派出监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：为推动风电、光伏发电

的项目。鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。如项目单位承诺自愿转为平价上网项目，电网企业按最优先级别配置消纳能力;2019年度新建
光伏行业健康有序发展。 (2)近期各省市梳理已核准(备案)未并网存量项目(过期除外)，而在此次意见稿中鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目，为这部

。鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。如项目单位承诺自愿转为平价上网项目，电网企业按最优先级别配置消纳能力;2019年度新建平价上网项目按第二优先级别配置消纳能力;在保障平价上网项目消纳能力配置后，再考虑需国家补贴项目的电力送出和消纳需求。