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、自治区林草局、自治区发展改革委、自治区生态环境厅、自治区应急管理厅按职责分工负责) 20. 推动废钢铁、废有色金属、废旧家电、废塑料、废旧轮胎、新能源汽车废旧动力电池等再生资源综合利用企业循环

(一)工业节能降碳工程。开展新一轮制造业腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企业15000家以上。以钢铁、建材、石化、化工、化纤、造纸、纺织等七大高耗能行业为重点，开展公共用能系统
能效诊断，每年组织实施百项省级重点节能减碳技术改造项目。建立健全绿色低碳技术推广机制，探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶炼、二氧化碳捕集利用一体化等突破性低碳技术应用。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉

，推进钢铁、有色、建材等行业节能降碳，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。探索生态治理下的片区开发模式，加快基础设施绿色低碳发展，城镇新建建筑中绿色建筑占比提升到60%、装配式建筑占比达到25%。建立完善
18.5%以上。支持钢铁、有色、建材等传统产业技术升级，打造一批绿色车间、绿色工厂。深入推进两化融合，开展企业智能制造评估，加快企业智能化改造、数字化转型。建立名品+名企+名产地培育机制，支持企业增品种

计划，持续开展技改服务专项提升活动。推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，深入实施工业互联网创新发展行动，加快工业互联网+传统产业规模化应用。落实重点领域节能降碳改造升级实施指南，推进钢铁
约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》，推进钢铁、有色、建材、化工等重点领域企业节能降碳，培育一批节能降碳示范项目，创建一批节能降碳示范标杆企业，支持

相比，我国的能耗强度是其2.7倍，节能降耗的潜力是很大的。节能降耗的潜力在哪? 为什么会与OECD国家有这么大的差别? 杜祥琬认为，关键在于产业结构。比如我国的钢铁、水泥产能分别占全世界的56
%、57%。钢铁行业，如果切实落实严禁新增产能、继续压减产能的要求，即使吨钢能耗不下降，钢铁行业碳排放也将实现达峰，再加上技术和管理进步，钢铁行业能耗和碳排放将明显下降。杜祥琬指出，产业结构调整是

、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。国家发展改革委高技术司副司长、一级巡视员孙伟明确表示要支持智慧交通、智慧能源建设，加快数字化融合基础设施发展。国家发展改革委产业司副司长霍
福鹏提出实现绿色化，重点是推动钢铁、石化、化工、有色、建材等重点行业企业实现节能降碳和绿色转型。并且要聚焦十四五规划《纲要》明确的高端新材料、重大技术装备、智能制造和机器人、新能源汽车、高端医疗装备和

碳排放问题，钢铁、化工、重载卡车、高品位热力需求等难以减排领域成为新的热点难点，氢能将作为工业原料、高能燃料，发挥化石燃料的替代作用，助推难以减排领域的深度脱碳、实现碳中和目标。同时，氢能还可以与电力
、低温运行的质子交换膜燃料电池(PEMFC)，在中重型交通、建筑脱碳领域则有广阔的发展空间。 (二)推动难脱碳领域深度脱碳在加速推进能源转型过程中，氢能在钢铁化工、建筑和交通领域中将逐步广泛应用，以