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可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，提出全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩
深化土地计划管理方式改革，按照土地要素跟着项目走的原则，对符合条件的能源项目用地，实行计划指标重点保障。六、关于各级政府大力支持火电企业发挥火电机组优势的建议十三五以来，国家能源局按照党中央

按要求进入合规工业园区。严格控制高耗水项目盲目上马。 (二)严格用水指标管理。县级以上人民政府制定年度取用水计划，年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位实现计划用水全覆盖。健全省、市、县行政区用水
总量和强度控制指标体系。推动将用水总量控制指标落实到具体河流和水源。分解落实并考核县级以上地方各级行政区万元GDP用水量、农田灌溉水有效利用系数、公共供水管网漏损率等指标。强化用水定额在规划编制、取水

要求进入合规工业园区。严格控制高耗水项目盲目上马。 (二)严格用水指标管理。县级以上人民政府制定年度取用水计划，年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位实现计划用水全覆盖。健全省、市、县行政区用水总量
和强度控制指标体系。推动将用水总量控制指标落实到具体河流和水源。分解落实并考核县级以上地方各级行政区万元GDP用水量、农田灌溉水有效利用系数、公共供水管网漏损率等指标。强化用水定额在规划编制、取水许可

。完善用能权有偿使用和交易制度。探索碳排放权市场化交易改革，积极参与全国碳排放权交易市场，推进重点领域碳排放配额和核证减排量交易。建立碳排放追踪溯源机制。 (二十四)促进区域合作和对外开放。推动成渝
产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实绿色低碳

退出机制。完善用能权有偿使用和交易制度。探索碳排放权市场化交易改革，积极参与全国碳排放权交易市场，推进重点领域碳排放配额和核证减排量交易。建立碳排放追踪溯源机制。 (二十四)促进区域合作和对外开放
绿色低碳产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实

交易市场，推进重点领域碳排放配额和核证减排量交易。建立碳排放追踪溯源机制。 (二十四)促进区域合作和对外开放。推动成渝地区双城经济圈绿色低碳产业协同发展，共建西南地区百亿级储气基地等重大项目。推动川东
用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实绿色低碳优势产业领域首台套(首批次、首版次)推广应用支持政策。建立战略科学家智力支持机制，加大

生产和应用。当前，大多数政府关注重点是生产低碳氢，对氢能创新需求关注较少。要提高低碳氢在清洁能源转型中的作用，需要在创新需求方面做出努力，多国政府已宣布包括制定碳价、配额、公共采购等各种政策激励手段
)各国需要制定氢能战略/路线图。特别是氢能需求较大的国家需要制定国家氢能战略/路线图，重点设定低碳氢产量的具体指标; 通过刺激措施撬动更多的投资以扩大氢能市场价值，加速氢能项目部署速度，这将对利益相关方

改局)签署《光伏项目投资开发框架协议》。根据协议，新能源公司在乾安县域内投资建设200MWp渔光互补光伏发电项目，承担项目的前期筹备、配额指标争取、审批、建设及运营等各项工作。项目分期开发建设
。乾安发改局协助新能源公司完成项目的选址规划、电网接入许可、获取气象资料和环境资料、土地使用、商务批准等工作，并协助新能源公司争取吉林省能源局的光伏项目年度建设配额指标、享受吉林省人民政府关于

2.4.1 归属通过能源合同管理，企业获得屋顶租金或电价折扣，投资方获得电价收益，但其中碳交易的价值并没有体现，未来企业碳排放碳配额指标不够，如果光伏的碳属性不属于自己，还需要额外购买CCER或者绿电
，对获评绿色工厂、零碳工厂的企业予以有序用电豁免。各地政府能耗双控指标出现预警的时候，难免会加大双控力度，而光伏起到了及时补位的作用，光伏从某种意义上保障了企业的用电和生产，在保障地方工业

%比例(储能时长2小时)配建储能电站，新增项目(指2021年1月1日后取得建设指标的项目)配建储能电站应与主体工程同步投产使用,存量项目(指2021年1月1日前取得建设指标的项目)应于2022年底前落实
10%以上配建储能系统，储能系统配建可自建或采用储能置换配额交易(共享储能 ) 模式。 20.江苏 9月29日，江苏发改委印发《省发改委关于我省2021年光伏发电项目市场化并网有关事项的通知

归属通过能源合同管理，企业获得屋顶租金或电价折扣，投资方获得电价收益，但其中碳交易的价值并没有体现，未来企业碳排放碳配额指标不够，如果光伏的碳属性不属于自己，还需要额外购买CCER或者绿电
，对获评绿色工厂、零碳工厂的企业予以有序用电豁免。各地政府能耗双控指标出现预警的时候，难免会加大双控力度，而光伏起到了及时补位的作用，光伏从某种意义上保障了企业的用电和生产，在保障地方工业

)配建储能电站，新增项目(指2021年1月1日后取得建设指标的项目)配建储能电站应与主体工程同步投产使用,存量项目(指2021年1月1日前取得建设指标的项目)应于2022年底前落实配建储能容量。对于没有
系统，储能系统配建可自建或采用储能置换配额交易(共享储能 ) 模式。 20.江苏 9月29日，江苏发改委印发《省发改委关于我省2021年光伏发电项目市场化并网有关事项的通知》。文件指出，2021年江苏省

单多晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，要按照减量替代原则，落实压减产能和能耗指标要求。除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外，原则上不再审批新的现代煤化工项目。提高两高项目准入标准，新建
、督导、考核机制，完善能耗双控目标责任评价考核指标体系，强化考核结果运用。建立健全重点用能企业能耗双控目标责任考核机制。落实能耗双控监测预警和会商调度机制，对能耗双控目标完成滞后地区实行预警和应急响应

实现按期并网、一次启动成功、机组各项指标优秀等目标，确保检修机组如期恢复备用状态，确保随时听从调度安排开机;强化设备管理和隐患排查，将设备缺陷消除在萌芽状态，确保保供期间不发生机组临检
近50万吨，仅用1天多时间就完成5万吨煤炭接卸，充分发挥了煤炭储运基地的保供作用。　　江苏扬电公司紧盯长协煤、保供煤兑现量，积极争取进口煤配额和其它煤炭资源，加强与运河航道处、船闸的沟通联系，保证

，加强地方碳达峰碳中和工作统筹。将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要
，并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化

。　　将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，并明确应对气候变化的重点任务
、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为十四五规划的重要内容，明确具体

项目中都能拿到多数项目指标。社会资本更多是参与主要零部件的生产制造、项目建设施工等环节，各司其职。当然，不排除部分资金成本较低的民营企业选择投资光伏电站，或者国有企业参股生产制造，但是总体分工形势不变
。依托公共资源交易平台，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善配额分配管理。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制

跨省跨区发电权交易等方式，加大清洁能源消纳力度。上海市政府印发的《上海市2018-2020年煤炭消费总量控制工作方案》(沪府办〔2018〕7号)中严格限定了本市燃煤电厂的用煤指标。因此，超出电煤总量的
初期为市内煤电企业。 3、交易品种有哪些? (1)基于基数电量的省间发电权交易。基数电量是指根据市政府下达的年度电煤控制指标，相应确定的公用燃煤电厂年度发电量计划中的电量指标。 (2)基于基数

国家政策密集出台 2021年是正式实施可再生能源电力消纳保障机制的第一年，也是政策出台最密集的一年。解决消纳问题，一是可再生能源规划要与电网规划发展相适应，通过电网公布的消纳指标确定每年风电、光伏的
新增消纳能力即上网电量，如电网公司每年发布的风电、光伏发电新增消纳能力的公告;二是通过建立具有一定强制性和约束力的消纳责任机制，按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重指标，如国家能源局发布的