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阻碍因素影响，包括地方政府指标落实力度、电网投资计划的审批执行、电网接入审批与消纳安排的积极性、常规电源生产与发展对新能源的挤压、可用于补贴的财政预算、主管部门权责范围和使用力度等。 (二)部分地区
和效果却不尽如人意。目前对促进需求侧消纳新能源的机制主要从区域强制配额、自发社会责任两个角度考虑，缺乏更有效的激励措施补充，对更大规模的促进新能源消纳具有一定的局限性。 2、能源转型革命首先要解决

网中每秒钟电流方向变化的次数，经过漫长的产业演进，各国电力系统基本确定50Hz或60Hz作为频率标准(我国为50Hz)。电网是实施平衡的，对于交流电网来说，稳定的频率是电网稳定的重要指标之一，发电小于
电化学储能新增装机约3GW，占全球新增的45%。额外可再生能源证书(RECs)奖励等补贴政策推动储能快速发展。在韩国的可再生能源配额制中，储能地位颇高。2015年起，韩国开始为配套储能系统的风电给予额外的

项目才能获得补贴。二、前七批目录之外项目确权的四个前提前提1：完成核准/备案、在当地实施方案清单内这项工作由项目所在省/市发改部门负责。自2014年开始，国家能源局将指标分配给各省，各省
力部门负责。一般项目必须获得当年指标，且在下一年630前全容量并网，才能获得当年的上网电价。否则，项目的上网电价会降低。因此，并网时间是确定上网电价非常重要的依据。前提3：上网电价获批复这项工作

主流。随着2019年年初国家推出平价上网规划之后，整个光伏行业的商业模式会受到较大冲击。在平价上网之前，光伏项目投资最大的考量指标就是上网标杆电价和国家补贴，政策扶植的力度直接决定投资收益和企业利润
来临。后续光伏补贴政策会出现以下几个方向的调整：1、单位度电补贴加速退坡，2022年补贴全部退出;2、平价时代加速到来，在东部的部分地区，会出来一批平价上网的试点项目;3、出台配额制政策，推动光伏发电的消纳

的改变，意味着改变了以前逐批进补贴目录的发放机制，国家批复的项目相当于确权了，国家认拖欠补贴的账。业内都知道，凡是能够拿到国家指标的并网项目是有补贴的。但在外界看来，特别是金融机构，不能及时进补
贴目录的项目合法性是存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制

改变了以前逐批进补贴目录的发放机制，国家批复的项目相当于确权了，国家认拖欠补贴的账。业内都知道，凡是能够拿到国家指标的并网项目是有补贴的。但在外界看来，特别是金融机构，不能及时进补贴目录的项目合法性是
存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制)，这些也是发挥

，鼓励企业开发新能源，并在资金和政策上给予大力支持，导致大量企业蜂拥而至，其中有一些人趋之若鹜，利用倒卖项目指标谋利。这些企业的存在极大地扰乱了市场上正常的竞争秩序，导致一些企业以高价争夺项目，同时为了
的热情和信心。加快推进配额制和竞价、平价上网。可再生能源配额制是指政府要求被考核的主体需保证一定比例的电力来源于可再生能源发电，配额制仅针对电量进行要求，电价则交由市场决定。被考核的主体可以是地方政府

完成规模以上工业总产值约2.75亿元，同时，本次获得配额指标电站均为农光互补模式建设，建成后可形成2.5万余亩的农业产业，可带动周边农户约500户就业。从项目开工到竣工，历时不足100天，工期紧
2.5万余亩的农业产业，能带动周边农户约500户就业。据悉，关岭2019年获得指标的五个光伏电站从2019年7月正式开始建设，五个光伏电站分别是关岭县岗乌卓阳农业光伏电站、关岭县岗乌镇纳卜林业

约3万亩，总投资约26亿元，年平均发电约59000万度，每年完成规模以上工业总产值约2.75亿元，同时，本次获得配额指标电站均为农光互补模式建设，建成后可形成2.5万余亩的农业产业，可带动周边农户约
工业总产值约2.75亿元，可形成2.5万余亩的农业产业，能带动周边农户约500户就业。据悉，关岭2019年获得指标的五个光伏电站从2019年7月正式开始建设，五个光伏电站分别是关岭县岗乌

在总投资的占比呈现越来越低的趋势。而各类土地成本超过了10%，其他费用如各项税费、建设期利息、管理费等非技术成本，大约占到了7%左右，说明非技术成本占比越来越高。未来对于电站容量指标定义的变化将有
计量单位是峰瓦(Wp)。该规范的修编稿预计2019年底递交报批文件，国家标准出台后，相应的土地指标、备案指标的规则也会随之进行调整。由于光伏组件的功率是在标准条件下测试的，其标准测试条件是：1.

、风险收益比最好的板块之一。需求方面：国内政策大框架延续，预计2020年中国新增装机重回40-50GW高位，同比增长约50%，需求释放逐季抬升，配额制及强制绿证等政策的修订或出台将有助稳定2021年
国际贸易环境恶化，需求增长不及预期，并网消纳情况恶化。 1 国内政策展望乐观，海外需求多点开花，2020全球装机20%+增速 2019年因国内光伏政策及竞价项目指标发布晚

收入,将光伏电站发出的绿色电力包装成可出售的碳排放配额,卖给需要买配额的高耗能企业。工商业屋顶安装光伏发电的好处 1、盘活固定资产,增加企业收益一些生产型企业屋顶少则几千平多则几万平,在工商业屋顶
。这样光伏发电不仅解决了企业自身的用电问题,额外的发电量还可以为企业创造新的经济利益。 3、促进节能减排,产生良好的社会效益工商业光伏发电系统可以降低企业的能耗,完成政府规定的节能减排指标。加上

与其他市场主体或可再生能源发电企业进行证书交易完成配额指标，电网企业对于经营区域内各市场主体持有的证书进行核算。隔墙售电政策发布，市场化售电后，项目回报率能有效提高。去年10月31日能源局发布的
10GW纳入指标，包括户用或也在该指标之中。中电联数据上半年分布式并网量已超过10GW，但考虑大部分是去年并网今年纳入统计，下半年分布式尚有5GW左右可以安装，但仍会造成今年分布式需求的萎缩。 2.

在：一是改变计划经济模式，不再限制新增规模，而是确定补贴总额;二是制定竞补规则，由企业公开、公平、公正的参与竞争，不再依靠关系资源竞争项目;三是全国范围内企业一起竞争，不再计划分配规模指标。 (一)期待
应急反应能力等。同时，国家主管部门将新能源消纳额度和比例指标直接下达给电网企业，由电网企业根据各地电源及负荷布局，全国一盘棋最优化设计，规划未来的投资，提前公布各地区(甚至细化到各台区)下年度乃至

拨付流程。 1、可再生能源补贴目录将变成可再生能源发电项目补贴清单，能源管理部门的相关审核的职能下放给电网公司。 2、进入补贴项目清单需要符合几个条件：纳入年度规模管理范围(有指标)、上网电价获
，可能将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴;相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消

流程。 1、可再生能源补贴目录将变成可再生能源发电项目补贴清单，能源管理部门的相关审核的职能下放给电网公司。 2、进入补贴项目清单需要符合几个条件：纳入年度规模管理范围(有指标)、上网电价获物价部门
将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴; 相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消

产业、发展模式等也做出规划。比如整个电力占比的问题，甚至十三五规划当中我们提出了比如经济性指标的问题，最影响深远的，提出到2020年我们的双平价，风电的供给侧平价，光伏是消费侧平价，直到现在看到的
的在十四五期间，我想最为重要的推进和保障整个可再生能源电力发展的一个核心的政策，就是我们原来称之为配额制和我们现在叫建立健全可再生能源电力消纳保障机制的情况，我们现在明确到2020年1月1日开始实施

非技术成本，大约占到了7%左右，说明非技术成本占比越来越高。未来对于电站容量指标定义的变化将有效降低度电成本 2019年3月，《国家能源局关于青海省海南州特高压外送基地电源配置规划有关事项的复函》中指
)。该条定义是为了更直观准确的衡量光伏发电交流功率而定义，计量单位是瓦(W)，而安装容量的计量单位是峰瓦(Wp)。该规范的修编稿预计2019年底递交报批文件，国家标准出台后，相应的土地指标、备案指标