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机制。“十三五”期间，中央企业研发投入年均增长14.5%，能源电力领域取得全球首座第四代核电投产商运等一大批标志性成果。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入空前密集活跃期，各国竞相
布局新领域新赛道，围绕未来科技制高点的竞争空前激烈。随着各国加速传统能源向新能源转型，全球能源治理由资源主导向技术创新主导转变。必须增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，加快推进新能源领域科技自立自强，在

保持能源，天然气是重要过渡性能源，风光等绿电、绿氢、核电是主力接替性能源，大力发展新能源是战略性必然选择。他强调，全面加强煤炭与煤电、煤电与新能源、新能源与战新产业“三个联营”，以多元快速创新保
，天然气是重要过渡性能源，风光等绿电、绿氢、核电是主力接替性能源，大力发展新能源是战略性必然选择。必须落实“双碳”目标，加快能源绿色低碳转型步伐，既有效保障绿色能源高质量供给，又大力推动节能降碳，构建

文 | 王进赵荣美来源：国合洲际能源咨询院能源安全的概念已从单一的石油扩展到天然气和煤炭，又扩展到电力、核电、新能源，再扩展到锂、钴等新能源关键矿产资源，再到能源体系与整体系统，加之近年来的
圈、兄弟圈、朋友圈、合作圈、竞争圈、敌对圈等。其他各国都不得不选群，选择跟随；他们可以选多个群，可以进，也可以退。（一）三套思维作为群主，绝对领导者，在重大问题上，特别是美国重大利益上，美国坚持

绿色新兴产业集群。新能源装备制造产业重点发展海上风电、光伏、氢能、核电、储能产业配套技术装备。加快推进我市近海海上风电项目和闽南海上风电基地建设，研制大功率海上风电设备。加快推进集中式光伏和屋顶分布式
”产业链，“全链条”推进氢能装备规模化高端化制造。争取布局中核集团核电产业链，在云霄县重点发展核电设备及部件制造、核电运维支持等产业。积极布局储能电池产业，开发电池管理系统、储能变流器等储能设备

多元化利用。鼓励采用清洁环保的先进发电技术处理城乡生活垃圾，实现垃圾减量化、资源化、无害化。第二十三条【核能】　推动核能安全有效利用，稳步推进核电站建设，鼓励开展核能供热、核能制氢等核能综合利用
。第四十八条【税费支持】　税务机关应当依法落实研发费用加计扣除、增值税留抵退税、高新技术企业所得税优惠、风电增值税即征即退等新能源税收优惠政策。第四十九条【安全生产、生态环境保护】　从事新能源调查、开发

“全国首个常态化运营5G无人公交”三是要坚持眼睛向内、管理挖潜，加大全产业链、全价值链降本节支、扭亏治亏力度，持续提升经营创现能力。中国中车聚焦主责主业、强身健体，坚持应退尽退，全部完成“两非”剥离和
技术创新中心等研发平台建设，大力推进产学研深度融合。7月13日，全球首个陆上商用模块化小堆玲龙一号反应堆核心模块完成出厂验收，发运前往海南核电。玲龙一号通过单个模块标准化设计、制造，批量化生产，缩短

调整产业结构。全面落实“三个坚决”部署要求，优化重大生产力布局，实施新一轮“十强”产业突破行动，持续深化新旧动能转换。京津冀大气污染传输通道城市生铁粗钢产能应退尽退，裕龙岛炼化一体化、中国重汽智能网联
，深入开展摸排检查和违规项目整改处置，对新上“两高”项目执行“五个减量或等量替代”。持续优化能源结构。坚持先立后破，聚焦可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法，通过煤炭去产能和关停淘汰落后

、省农业农村厅、省机关事务局、省林业局、省气象局，省电力公司，各市、县〔市、区〕发展改革委)3.积极安全有序推进核能利用。在确保安全的前提下，积极打造沿海核电基地，加强厂址保护和规范前期工作。鼓励开展
核能综合利用，依托核电基地建设零碳未来城(园区)。(责任单位：省发展改革委、省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅，宁波市、温州市、嘉兴市、台州市人民政府)4.推动储能高质量发展。科学开发省内抽水蓄能

)3.积极安全有序推进核能利用。在确保安全的前提下，积极打造沿海核电基地，加强厂址保护和规范前期工作。鼓励开展核能综合利用，依托核电基地建设零碳未来城(园区)。(责任单位：省发展改革委、省能源局、省
，探索开展新型储能配合核电调峰、调频等多场景应用;优化电网侧储能布局，鼓励大用户、工业园区布局新型储能。探索利用退役火电机组既有厂址和输变电设施建设新型储能或风光储设施。鼓励新型储能、可调节负荷等并网

老百姓钱袋子鼓起来、好日子火起来，为当地农民打开了脱贫致富之门。从沙进人退到人进沙退，从人沙相争到人沙共生。以“骏马电站”为代表的光伏治沙模式正在向更多沙漠地区推广。在巴丹吉林沙漠，还有一匹“光伏骆驼
综合利用的跨越性步伐。核电跨界之笔落在了山东海阳。在2018年海阳核电1号机组成功商运伊始，核能供热的构想便在山东核电党委书记、董事长吴放心中萌发。从多重回路隔离设计技术路线的选定，到“核电厂+政府平台

重点排放单位参与全国碳排放权交易，举办碳达峰碳中和烟台国际论坛、全球智慧能源高峰论坛；加快“无废”城市建设，大力实施低碳清洁供暖，完成山东海阳核电2号机组供暖改造，推进黄渤海新区工业余废热清洁供暖示范工程
，加快中心区域工业余废热清洁供暖进程，完成农村清洁取暖改造11.2万户。加快海阳核电二期建设，力争招远绿色能源综合开发利用基地一期开工建设；实施风电向海行动，争取华能上海电气半岛北海上风电场、三峡半岛

水电站及抽水蓄能电站建设、经营401.核电站的建设、经营402.新能源电站（包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、生物质能等）建设、经营403.气源落实地区天然气调峰电站、天然气分布式能源
式储能箱的设计和制造26.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产27.大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产28.核电物料转运设备及其

，新建特高压输电通道中可再生能源电量比例原则上不低于50%。支持山东布局大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动建筑光伏一体化和超低
应退尽退，推动重要钢铁产业基地工艺流程优化和产品结构升级。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委；参与单位：省科技厅、省生态环境厅、省国资委）11.深入推进化工园区整治提升，鼓励企业减油增化，延伸

规模化风电光伏基地，探索分布式光伏融合发展模式。在确保绝对安全的前提下在胶东半岛有序发展核电，推动自主先进核电堆型规模化发展，拓展供热、海水淡化等综合利用。推动“绿电入鲁”，支持山东加强与送端省份合作
应用水平。支持山东布局大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动建筑光伏一体化和超低能耗建筑规模化发展。全文如下：国务院关于支持山东深化新旧

浙江三门、山东海阳、广东陆丰三个核电新建机组项目予以核准。城市燃气管道：在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患
项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。推动

退矿井土地资源，建设枣矿综合物流园、肥矿(泰惠)储配煤基地等项目。加强与社会煤炭储备基地或其他拥有存量建设用地资源的企业合作，拓宽储备能力提升渠道。2022年，新增储备能力530万吨，2023
千万千瓦级核电基地。优先选用三代及以上先进核电技术，在确保安全前提下，全力推进海阳、荣成等核电厂址开发建设;积极做好新厂址前期工作;持续做好后续储备厂址保护和研究论证，适时启动开发建设。“十四五”期间

企业所得税(二)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠50.风力发电增值税即征即退51.水电站部分用地免征城镇土地使用税52.分布式光伏发电自发自用电量免收国家重大水利工程建设基金53.分布式光伏
绿色转型。具体包括：(一)资源综合利用税收优惠27.新型墙体材料增值税即征即退28.资源综合利用产品及劳务增值税即征即退29.综合利用资源生产产品取得的收入在计算应纳税所得额时减计收入30.利用废弃动植物

得税 49.实施清洁发展机制项目减免企业所得税 (二)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠 50.风力发电增值税即征即退 51.水电站部分用地免征城镇土地使用税 52.分布式光伏发电自发自用电量免收
、污水垃圾处理、矿产资源高效利用、水利工程建设等方面政策扶持，着力提升资源利用效率，促进经济社会发展全面绿色转型。具体包括： (一)资源综合利用税收优惠 27.新型墙体材料增值税即征即退 28.

)风力、水力、光伏发电和核电产业税费优惠 50.风力发电增值税即征即退 51.水电站部分用地免征城镇土地使用税 52.分布式光伏发电自发自用电量免收国家重大水利工程建设基金 53.分布式光伏
等方面政策扶持，着力提升资源利用效率，促进经济社会发展全面绿色转型。具体包括： (一)资源综合利用税收优惠 27.新型墙体材料增值税即征即退 28.资源综合利用产品及劳务增值税即征即退 29.