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《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号)及配套文件精神，发挥市场配Z资源的决定性作用，充分利用国家电网公司经营区域内跨区域省间通道输电能力，有效促进西南及三北地区可再生能源
公司经营区域内通过跨区域输电通道，组织买方(含电网企业、电力用户、售电企业)与卖方(水电、风电、光伏等可再生能源发电企业)，通过跨区域现货市场技术支持系统开展的电力现货交易。第三条跨区域现货交易定位为

工作内容、停电时间及对运行方式的影响等；（6）年度跨区跨省交、直流通道输送能力及已经签订的合同；（7）年度发电权替代交易和直接交易等电量指标；（8）当年电网阻塞情况，包括：电网安全约束、主要输电通道重载
输电方，保障输配电设施的安全稳定运行，为市场交易主体提供公平的输配电服务、电网接入服务和售电服务；按规定披露和提供电网相关信息；按规定收取输配电费，代收代付电费和政府基金及附加等。2.1.5 市场运营

有关规定，制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则，报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则，应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益，跨省跨区实现可再生能源发电
全额上网。第九条　电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护，加强电力可靠性管理，保障设备安全，避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网

能源政策。在能源资源丰富的西部地区，根据水资源和生态承载能力，在节能环保、技术先进的条件下，合理增强能源开发力度，加大跨区调出能力。合理控制中部地区能源开发强度。大力优化东部地区能源开发利用结构
前提下，加快金沙江、澜沧江、大渡河、雅砻江等大型水电基地建设，抓紧外送输电工程建设。研究制订抽水蓄能发展政策，完善抽水蓄能电站建设运行管理。研究优化流域水电站运行管理，提高水能资源梯级利用效能。推动完善

国家电网公司将国调和5个区调从职能部门中分离出来，注册成立其全资拥有的电力系统调度运行公司。国调和区调分别负责跨区、跨邦主网架和有关发电厂的电力调度并经营相应的调度业务（收调度费）。邦调隶属邦输电公司
瓦，影响9个邦、3.7亿人口。7月30日16时前全部恢复供电。　　在2012年7月31日12：58分，由西部向北部电网输电的两条220千伏跨区域重载联络线（各约300MW）相继跳闸，13：00，前一天

)文件中中心村电网改造升级，实现平原地区机井用电全覆盖的任务。二是多条特高压交直流工程投产，资源优化配置能力提升。全年共建成两交六直特高压输电工程，其中，国家大气污染防治行动计划特高压交直流工程
全面建成。全国完成跨区送电量4235亿千瓦时、同比增长12.1%，跨省送出电量1.13万亿千瓦时、同比增长12.7%。三是电网企业经营面临较大挑战。一方面，电网企业收入增长将放缓。2017年，国家

，第二产业用电对全社会用电增长的贡献率为60.2%，拉动全社会用电量同比增长3.9个百分点。制造业用电量同比增长5.8%，其中，增长较快的是石油加工炼焦及核燃料加工业、交通运输电气电子设备制造业、通用及
全社会用电量比重达26%左右，同比提高7个百分点。跨省跨区电力市场化交易有效减少了弃水弃风弃光。初步统计，跨省跨区清洁能源送出电量5870亿千瓦时，占总送电量的54.5%，其中，完成西南水电送出2638

保障性收购、自备电厂置换、跨省跨区发电权置换、争取临时性短期外送等手段，甘肃电网全年外送电量202.96亿千瓦时。其中，中长期新能源71.03亿千瓦时，占外送电量的35%。同时，甘肃省电力公司深入开展电网调度
技术创新多点开花：一是通过增加紧急回降银东直流的稳控措施，提升了甘肃电网河西断面的输电能力，全年增加河西新能源送出电量9亿千瓦时;二是采取西北电网同意留取备用容量模式，降低甘肃火电开机方式;三是采取新能源

、中、西部协同消纳市场没有形成，省间交易存在壁垒，输电通道建设滞后于光伏等新能源发展，加上现有电网调峰能力及灵活性不足、西北本地消纳能力有限，造成西北部地区弃光限电严重，东西部供需不均衡。国家能源局
，从2017年一季度开始，国家电网等电网企业就多措并举提升新能源并网消纳能力，包括有序放开发用电计划、积极推动新能源跨省跨区交易等，为新能源腾空间。按国家电网公司此前承诺，到2020年将实现

减少电费支出603亿元。值得一提的是，跨省跨区电力市场化交易有效减少了弃水弃风弃光。初步统计，跨省跨区清洁能源送出电量5870亿千瓦时，占总送电量的54.5%。去年西南水电送出2638亿千瓦时，增长
全社会用电量增长3.9个百分点。制造业用电量同比增长5.8%，其中，增长较快的是石油加工炼焦及核燃料加工业、交通运输电气电子设备制造业、通用及专用设备制造业，分别增长12.2%、10.3%和10.3

、跨省跨区输电价格、地方电网和增量配网的价格核定工作，输配电价改革将实现全覆盖。上述三个环节定价办法已经明确，预计将成为成本下降的主要构成部分。以云南水电送广东为例，根据十三五云电送粤框架协议
和《2016年云电送粤购售和输送电能合同》，2016年西电东送框架协议价格广东落地电价0.4505元/千瓦时，其中，南方电网超高压输电价0.082元/千瓦时、云南省内500千伏输电价0.0915元

价格定价办法(试行)》、《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》终于完成了输配电价体系建设的最后一块拼图。意义之三：推动增量配电业务放开放开增量配电
的电改任务。但输配电价改革并没有完成。因为除了省级电网外，我国还有十几个地方电网和近两百个(以后还会有更多)增量配电网，这些配电网也需要针对性的输配电价定价办法。本次国家发改委印发的《区域电网输电

全面考虑政策约束、电力供需、调峰能力以及经济性等多方面因素，科学选择输电通道的起落点，合理确定配套电源方案。不难看出，解决四川、云南弃水问题的核心是要加大水电资源跨省、跨区配置，涉及多个市场主体
。然而，通过输电通道外送清洁电力涉及到送到哪儿、怎么送、送多少等一系列问题。具体到迟迟无法落地的雅中直流项目，四川有四川的考虑，江西有江西的筹谋，其中还牵扯到水电开发企业、电网公司等诸多问题，需要

考虑政策约束、电力供需、调峰能力以及经济性等多方面因素，科学选择输电通道的起落点，合理确定配套电源方案。不难看出，解决四川、云南弃水问题的核心是要加大水电资源跨省、跨区配置，涉及多个市场主体，单纯依靠
。然而，通过输电通道外送清洁电力涉及到送到哪儿、怎么送、送多少等一系列问题。具体到迟迟无法落地的雅中直流项目，四川有四川的考虑，江西有江西的筹谋，其中还牵扯到水电开发企业、电网公司等诸多问题，需要全面

。开展可中断负荷等需求侧响应，探索电力用户参与的辅助服务分担共享机制，积极开展跨省跨区辅助服务交易，建成完备的辅助服务市场体系。 (三)目标市场最终目标是市场范围尽可能扩大，市场主体广泛参与，市场
健康发展。现货市场方面，优化电网阻塞管理机制，引入金融输电权交易，规避阻塞风险;完善需求侧参与市场竞争方式，通过需求侧和能效管理，促进供需平衡和节能减排。合约市场方面，开展电力期权等衍生品交易，为发电企业

电基地，提前锁定高峰外购电和输电通道，适度扩大电力用户直接交易，维持省内发电健康稳定，保障行业平稳发展。外购电、省统调和地方发电机组年度计划安排原则如下：省外购电：根据国家计划安排三峡、溪洛渡、核电机组等
组参与直接交易电量奖励。外购电中，优先发电电量863亿千瓦时。(1)国家计划外购电710亿千瓦时，主要包括跨省跨区水电331亿千瓦时和外购核电379亿千瓦时，其中方家山核电因机组检修减少较2017年增加约