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闲置农宅1011处。实施乡村产业振兴人才培育“头雁”项目，培养首批100名乡村产业振兴带头人，吸纳5.34万名本地农民参与农村基础设施建设及管护工作。投入市区支援合作财政资金56.8亿元，选派332名
服务资源对吸引人才落户、促进职住平衡的作用有待进一步提升，公共卫生、环境、交通等领域有不少短板。五是部分领域风险仍需关注。民生事业、科技创新等重点领域支出需求持续加大，财政紧平衡状况还将延续。外省市

门户累计接入服务事项3588项，累计办件量2.97亿件，网办率达到84%。完成一批市与区财政事权和支出责任划分改革，全面实施预算绩效管理，部门一般性支出持续压减。法治政府加快建设。配合市人大及其常委会
。启动建设原水西环线，推进杨树浦、长桥等水厂深度处理改造。低效建设用地减量15平方公里。全力稳住外贸外资基本盘。综合运用财政税收、金融保险、物流保障等政策措施，深化国际贸易“单一窗口”建设，扩大政策性出口

等9大领域，每年滚动推进1000个左右重大项目、完成投资1万亿元以上，五年完成重大项目投资7万亿元以上。省级财政统筹安排专项资金支持9大领域重大项目建设;用好政府专项债券、政策性开发性金融工具
突破12万亿元，培育世界一流企业15家左右，制造业增加值占地区生产总值比重稳定在1/3左右。制定出台支持打造“415X”先进制造业集群的一揽子政策，省级财政每年统筹安排专项资金予以支持;设立

成本很高，为鼓励其发展，根据法律由政府财政补贴予以支持。随着技术水平不断提高，风电、光伏度电成本不断下降，国家不断降低度电补贴力度。从2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上
风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。但对于已经列入国家可再生能源电价附加补助目录内的陆上风电和光伏发电项目仍继续补贴，规定了补贴对应的全生命补贴电量要求。2017年，国家发展改革委、财政

导向作用，在积极争取省、市各项政策的基础上，进一步加大对低碳发展的政策支持和财政支持，重点支持能源、工业领域低碳零碳技术研发、零碳低碳示范和产业化项目建设。积极拓宽融资渠道，完善投融资机制，引导国有企业

零部件制造等多产业结合的氢能产业集群建设。（省发展改革委、省工信厅、省能源局、省科技厅、省财政厅等按职责分工负责）5.有序推进地热、甲醇等其他可再生能源发展。加快地热资源勘探开发，积极推进浅层地热能
有关绩效考核。强化企业创新主体地位，支持企业联合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目。统筹省级科技专项资金，支持绿色低碳科技

林木管理制度。深化集体林权改革，稳妥流转集体林权，放活生产经营自主权。加快国家储备林建设，利用国家开发性、政策性、商业性渠道和财政贴息政策，吸纳和鼓励社会资本参与储备林投资、运营和管理，培育乡土树种
、珍稀树种和大径级用材林，建设结构优化、优质高效、功能多样的国家储备林体系。加强国家、省级林木种质资源库和重点林木良种基地及省级保障性苗圃建设。推动国有林区发展，完善国有林场全额财政预算管理，建立林区

：自治区农牧厅、财政厅）2.实施耕地保护与建设行动，对395万亩高标准农田建设项目给予支持。对呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市实施1920万亩黑土地保护性耕作给予支持。（责任单位：自治区农牧厅、发展
改革委、财政厅）3.支持将符合条件的盐碱地等后备土地资源适度有序开发综合利用，开展盐碱化耕地综合利用，推动在盐碱化耕地种植水稻、高粱等耐盐作物。（责任单位：自治区农牧厅）（二）实施种业振兴行动。4.安排

。（市生态环境局、市发展改革委、市市场监管局等按职责分工负责）（四）强化减污降碳经济政策加大财政资金统筹力度，保障减污降碳协同增效相关经费，加大本市节能减排专项资金对协同控制项目的支持力度。加快建立完善
。进一步完善价格政策，建立有助于企业绿色低碳发展的绿色电价政策，激励企业积极参与绿色电力交易。（市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市交通委等

、市财政局、市金融办按职责分工负责）4. 推进农业减排固碳。以强化粮食安全保障能力为基础，增强农业综合生产能力，推进农业清洁生产，加强高捕碳固碳作物种类筛选，实施农作物品种替代，提高土壤有机质含量，增强
。（市发展和改革委员会、市教育体育局、市机关事务管理中心、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、市财政局、市委宣传部、市国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、团市委等按职责分工负责

、企业节能降碳改造项目争取中央预算内投资资金。适时向金融机构推荐一批重点项目，争取绿色信贷支持。统筹安排省级相关专项资金支持实施重点领域节能降碳改造工程，鼓励各地加大财政资金支持力度，对符合条件的

、新材料项目开发建设，增强国企核心竞争力，推动国企市场化转型，高质量推进国有企业改革，持续提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。深化财政体制改革，加强预算绩效管理，提高资金使用效率；科学
划分重点领域财政事权和支出责任，提升财政管理效能。推进人事制度改革，加强编外人员管理。推进城市治理体制机制改革。深化医药卫生体制改革，推动区域医疗中心、医疗联合体建设，持续推进分级诊疗和优化就医秩序

城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府)9.一般公共预算收入增长6%左右。(牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府)10.城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。(牵头单位：省
单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅等单位和有关市〔州〕政府)19.建成贵阳至南宁高铁、叙永至毕节等普速铁路，完成贵广铁路提质改造工程，开工建设铜仁至吉首等铁路项目;加强货运铁路建设

。一、推进农牧业优质高效转型(一)增强粮食综合生产能力。1.实施优质高效增粮示范行动，安排110亿元农业生产发展等资金，稳定粮食播种面积和产量。(责任单位：自治区农牧厅、财政厅)2.实施耕地保护与建设
行动，对395万亩高标准农田建设项目给予支持。对呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市实施1920万亩黑土地保护性耕作给予支持。(责任单位：自治区农牧厅、发展改革委、财政厅)3.支持将符合条件的盐碱地等