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燃煤发电上网电价市场化改革的通知发改价格〔2021〕1439号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团、国家能源集团、国投电力
。加强政策协同，适应工商业用户全部进入电力市场需要，进一步放开各类电源发电计划;健全电力市场体系，加快培育合格售电主体，丰富中长期交易品种，加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化

计划。国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知发改价格〔2021〕1439号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，华能集团、大唐集团、华电集团
用电。三、保障措施 (一)全面推进电力市场建设。加强政策协同，适应工商业用户全部进入电力市场需要，进一步放开各类电源发电计划;健全电力市场体系，加快培育合格售电主体，丰富中长期交易品种，加快电力

情况;变电站(换流站)、输电线路，尤其是枢纽站、重载设备、密集输电通道检查工作安排情况;变电设备防寒防冻、防污闪、防小动物、防火防爆措施制定落实情况;线路防覆冰、防风偏、防舞动、防山火等措施制定落实情况;年度
停电计划、生产大修技改计划开展情况;高危作业、电网特殊运行方式预警及事故防范措施落实情况;配网线路作业清单建立以及安全风险管控情况;新型储能设施设备安全管理情况;二次系统及网络安全风险排查及措施落实

，近年来，包括山西、陕西、内蒙古等也陆续出台政策明确新能源参与电力市场化交易。在今年3月22日陕西省发改委印发的《2021年陕西电网统调发电企业优先发电量计划的通知》中明确要求，领跑者、扶贫、平价新能源项目
集中式光伏项目保量保价利用小时数300小时，领跑者项目保量保价利用小时数1500小时，直调光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排。尽管行业一直在抗拒新能源参与电力市场化交易，但存量项目的参会与趋势正

，深入研究完善电力供需平衡预警机制，加强对全国各地今年和未来三年的电力供需形势预测预警，合理安排电源建设，提前做好应急预案，确保有关重点地区迎峰度夏、度冬期间电力平稳有序供应。加强监测预警已成常态
、加快释放先进产能专题会议和采暖季天然气保供专题会议，部署今冬明春供暖季煤炭、天然气增产保供工作，并对保供督导作出安排，确保人民群众温暖过冬; 9月28日，章建华带队赴河北省张家口市进行专题调研，统筹

，全力以赴稳定EVA装置安全生产，开足马力生产市场紧俏的光伏膜料UE 2825DV，仅国庆长假期间，产量就达1600多吨，完成月度计划的27.8%，满足了市场需求。十一来临之前，扬子石化采取
力量，安排人员24小时待命，及时处理装置现场出现的问题，确保节日期间装置稳定生产。在保障安稳生产的同时，扬子石化坚持以市场和效益为中心，努力打造质量优良、用户满意的中国石化EVA产品品牌，通过

在天然气价格屡创新高、气荒席卷欧洲的大环境下，俄罗斯总统普京公开表示，俄罗斯愿意在稳定天然气市场方面发挥作用，计划增加对欧洲的管道供气量。愿意增供抑制气价飙涨普京表示，俄罗斯可以
增加对欧洲的天然气供应，不过增加的天然气不是在现货市场，而是在圣彼得堡的期货市场。我们正在考虑增加天然气供应的事情，但需要谨慎行事，与俄气进行商量并进行合理安排。他透露，对欧洲的天然气销售量可能创下纪录

实施方案和扶持政策。根据自有、公建等不同建筑类型和不同产权类型的屋顶分类施策，创新推动分布式光伏投资建设模式，着重创新整体运维新模式、迭代升级新业态。统筹安排，整体推进。统筹旧城改造、美丽乡村
、未来社区、招商引资等工作，科学编制实施方案，按照谋划一批、开工一批、储备一批、并网一批原则，合理安排建设时序，整体有序推进分布式光伏规模化开发。普惠共享，多元共治。创新推广模式，结合乡村振兴

，并尽可能地安排在用电低谷时段，尽量减少影响。近几年，能带不停也已经非常普遍。对供电可靠性要求非常高的地区，还借助技术、管理等手段，逐步地取消计划停电。有序用电：严格按方案执行，首先保障民生
最近，我国部分地区电力供需的紧张形势引发关注，而一些网帖引用供电公司的计划停电通知，却用来证明当地供电紧张。但事实并不是这么回事很快，北京、上海、深圳、南京等地供电企业陆续发布了用电情况的说明

、国务院高度重视供暖季能源保供工作，作出了系统部署和安排。针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委正会同有关方面坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多措并举加强供需调节，重点
能源运行平稳。 ●一是增加东北地区发电有效出力。组织中央发电企业结合采暖期供暖安排，合理安排机组检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力。优化电力运行方式，加强东北地区各省

实施。能源局答复：2021年，为推进自治区分散式风电、分布式光伏发电项目建设，自治区能源局印发了《内蒙古自治区能源局关于印发分散式风电、分布式光伏发电项目建设三年行动计划的通知》(内能新能字
电网配电侧，运行方式采用自发自用(包括全部自发自用)、多余电量上网两种模式，其中，余电上网电量比例不高于25%。工商业分布式光伏发电项目应由所在地盟市能源主管部门按照三年行动计划确定的建设规模

行动计划，提出了推动可再生能源发展的明确目标和发展途径。可以相信，随着国际社会对温室气体减排重要性认识的不断深化，能源技术向低碳、无碳化方向发展的趋势将日益增强。 (5)国际能源问题政治化倾向明显，非
。美国、日本以及欧洲一些国家已经把煤炭多联产作为洁净煤技术新的发展方向，并制定了具体的研发计划。我国作为一个煤炭大国，研发和应用多联产技术具有重要意义。 3.3.2 天然气天然气热值高、碳排放强度

，撬动金融资源向低碳绿色项目倾斜;持续推进全国碳市场建设，发挥碳市场的定价作用。另一方面，加快推进碳中和进程中的国际合作。世界各国应进一步制定详细计划，设计相应的行动框架，构建公平合理、合作共赢的
和碳排放情况进行差异化安排，充分体现出区域差异，压实地方主体责任，推进各地区有序达峰;同时，鼓励经济发达和有条件的地方率先达峰，为推进国家整体碳达峰承担更多责任。只有这样，才能为全国范围的碳达峰创造

常务委员会报告碳达峰、碳中和工作情况，依法接受监督。第五条市发展改革部门负责碳达峰、碳中和工作领导机制的日常工作，组织落实碳达峰、碳中和工作领导机制的部署安排，协调推进碳达峰、碳中和相关工作
绿色低碳科研合作和技术成果转化，协同推进绿色转型、节能降碳、增加碳汇等工作。第二章基本管理制度第十一条市和区人民政府应当将碳达峰、碳中和工作纳入国民经济和社会发展规划、计划。市发展改革

、碳中和工作领导机制的部署安排，协调推进碳达峰、碳中和相关工作。发展改革、生态环境、工业和信息化、交通运输、住房城乡建设、城市管理、农业农村、规划资源等部门按照职责分工，做好本行业、本领域碳达峰
工作纳入国民经济和社会发展规划、计划。市发展改革、生态环境部门应当会同有关部门，根据国家碳达峰、碳中和工作要求，组织编制和实施碳达峰、碳中和工作年度计划。市发展改革、工业和信息化、交通运输、住房

尽快落到位; ●争取更多的进口指标，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划; ●自产煤企业要专班驻矿，在保证生产安全的前提下，能开尽开，开足马力，释放产能; ●加大政策支持力度，扩大市场采购范围
，开展保电专项行动;督导发电企业全力发电;加大政策扶持力度。按照优先级安排企业避峰让电，关减景观照明和亮化工程，带头压减行政单位用电。坚决防止对城乡群众生活用电和基本民生基本公共服务用电拉闸限电

等供应保障。加快推进天然气产供储销体系建设，天然气基础设施以及储气设施等重点工程确保按计划建成投产，提前做好冬季调峰保供资源储备，入冬前做到应储尽储。优化天然气使用方向，采暖期新增天然气向重点区域倾斜
区域秋冬季监督帮扶工作。针对不同时段的环境空气质量形势，动态确定监督帮扶城市范围，按照不同城市的差异化特点，安排不同的监督帮扶任务。重点做好重污染天气应急响应监督检查、清洁取暖保障、锅炉炉窑综合治理等