，电价补贴达到每千瓦时0.5996元。 据孙乐透露，目前2014年的国家补贴尚未结算，换言之，2014年并网后三个月拖欠的补贴金额达到约360万元。去年5月，蒙西电网燃煤机组标杆上网电价(含税、含脱硫、脱硝

过去几年，中国对可再生能源的强力补贴政策，推动中国迅速成为全球新能源装机容量最大的国家。随着补贴资金缺口越来越大，部分可再生能源企业濒于资金链断裂边缘。2月3日，三部委联合发布《关于试行可再生能源
绿色电力。 其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴

扶持政策(包括价格激励或补贴政策)。《可再生能源法》第十九条规定：可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和
消费的外部成本纳入到能源开发、销售过程中，促进经济主体节约能源，加快技术创新的步伐，提升能源利用的效率，降低能源成本，并激励能耗主体寻求开发利用新能源等其他能源，降低排放的压力。二是对新能源进行补贴，把

扶持政策（包括价格激励或补贴政策）。《可再生能源法》第十九条规定：可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和
节约能源，加快技术创新的步伐，提升能源利用的效率，降低能源成本，并激励能耗主体寻求开发利用新能源等其他能源，降低排放的压力。二是对新能源进行补贴，把新能源消费的社会效益纳入到能源生产销售过程中，不断降低可

过去几年，中国对可再生能源的强力补贴政策，推动中国迅速成为全球新能源装机容量最大的国家。随着补贴资金缺口越来越大，部分可再生能源企业濒于资金链断裂边缘。2月3日，三部委联合发布《关于试行可再生能源
适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大

补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并制定了《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》。《通知》为新能源企业带来了好消息。绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电
、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速补充资金。长期被拖欠的补贴终于有了眉目，但笔者认为，绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段，其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发

，电价补贴达到每千瓦时0.5996元。据孙乐透露，目前2014年的国家补贴尚未结算，换言之，2014年并网后三个月拖欠的补贴金额达到约360万元。去年5月，蒙西电网燃煤机组标杆上网电价（含税、含脱硫、脱硝

能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、ink"光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并制定
的补贴终于有了眉目，但笔者认为，绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段，其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发绿证交易各方活力，统筹协调各项改革措施，让绿证体系推进与能源结构

、太阳能发电等绿色电力。其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴

"光伏发电定价方面，区域统一定价、统一调整标准不合理。区域资源禀赋是ink"光伏发电成本一部分，企业间投入产出效率存在差异，剔除政府补贴、区域同一电价等相同因素后，企业成本低于平均成本 (政府定价成本)则
，2015 年的发电成本也才到 1元/千瓦时。三是生物质能定价标准近几年未变，而发电技术、资本环境等已改变，价格补贴、税收优惠政策已不适应当前的发展条件。政府主导的全国统一定价虽然简易方便，但其固定定价机制