护航＋市场激励”无论是建设“超级电网”，还是推广分布应用，不少国内外专家认为，新能源的广泛利用，还离不开各国出台针对性政策保驾护航。“由于会带来环境污染，能源行业有很强的外部性，光从成本、效率的角度来
新能源发电”“能否改革现有交易模式，让居民自己发出的电量，不用通过电网就能卖给邻居”……此次论坛的分论坛上，不少企业代表都提出了这样的疑问。林伯强说，管理部门制定政策应更加精准。“前些年，一些国家重在补贴

，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核
机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有

，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳
清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激，部分地区没有考虑消纳能力，产生了发展新能源的大跃进。目前三北部分省（区）在运风电装机已超过2020年规划目标

一类地区就高达23%以上。从全球光伏行业发展历程来看，不难发现，无论欧美抑或日本，光伏历来是受补贴扶持发展的产业，补贴力度亦呈现逐渐下调的轨迹。现阶段，补贴依然是光伏产业发展的源动力。虽然，国家意欲将一

专家青睐。该技术将电路铺设在建筑物的墙体上，再往上抹上一层涂料，就能获取太阳能发电。江苏一位电力服务企业负责人说，该技术利用建筑表面的存量资源，让分散发电更为简单。政策护航+市场激励无论是建设超级电网
电量，不用通过电网就能卖给邻居此次论坛的分论坛上，不少企业代表都提出了这样的疑问。林伯强说，管理部门制定政策应更加精准。前些年，一些国家重在补贴新能源发电设施的建设，而忽视与之匹配的电网发展，结果造成

压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划
制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。此外，一个不可忽视的问题是，受到国家对新能源补贴政策的刺激

需要用地政策支持，由财政政策引导的充电设施建设、光伏发电等行业，需结合技术进步情况合理设计补贴制度等。配套政策逐步完善后，我省能源生产和利用将呈现出更多亮点。三、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八
体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善

成为主力。 伴随能源领域大量新技术、新业态的出现，亟待制度创新及时跟进。如十二五末期出现的光伏+模式需要用地政策支持，由财政政策引导的充电设施建设、光伏发电等行业，需结合技术进步情况合理设计补贴制度
稳步实施能源价格改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价

新技术、新业态的出现，亟待制度创新及时跟进。如十二五末期出现的光伏+模式需要用地政策支持，由财政政策引导的充电设施建设、光伏发电等行业，需结合技术进步情况合理设计补贴制度等。配套政策逐步完善后，我省
改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分

，就能获取太阳能发电。江苏一位电力服务企业负责人说，该技术利用建筑表面的存量资源，让分散发电更为简单。 政策护航+市场激励 无论是建设超级电网，还是推广分布应用，不少国内外专家认为，新能源的广泛
，不少企业代表都提出了这样的疑问。 林伯强说，管理部门制定政策应更加精准。前些年，一些国家重在补贴新能源发电设施的建设，而忽视与之匹配的电网发展，结果造成清洁发电产能居高不下，而居民却用不上，弃风