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光伏装机的爆发式增长，加速降价也难以缓解日益沉重的补贴压力，政策的调整也愈发频繁。2017年12月19日，发改委公布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》(发改价格规2196号)，除了将集中式
2011年开始执行标杆电价，五次下调。政策导向推动风电、光伏向着无补贴平价上网的目标加速推进。气电标杆电价：地方自主制定，单一制、两部制并存。2014年国家发改委对三种天然气发电机组制定了相应的

研究背景当前，全球能源面临巨大的转型压力，以电气化、数字化和分散化发展为特征的技术创新已成为全球能源转型的新驱动。随着基于可再生能源的电气化(简称可再生能源电气化)的不断推进，未来可再生能源与
可再生能源接入带来的能源供需平衡压力和系统性成本上升等。为应对这些挑战，降低转型成本并加快转型步伐，需要进一步提升软件、硬件、服务等基础条件，同时结合技术创新探寻可再生能源电气化的有效策略。考虑能源转型的

十大精准扶贫工程之一、已经帮扶全国407万户贫困户的光伏扶贫又面临着怎样的考验? 压力实在太大了，已经严重影响到公司的资金状况，我们是因扶贫致贫了乔某负责的渑池9.79MW村级光伏扶贫
深交所问询函。中利集团在复函中称，其中部分欠款便是参与光伏扶贫项目建设造成的。在光伏扶贫项目上，我们前前后后垫资了差不多400亿元，到现在还有很多没有收回。压力实在太大了，已经严重影响到公司的资金状况

的产能规模，让每一个试图挑战的后来者都主动望而却步。如今，晶科科技的上市，是外界甚至业内都不怎么看好的光伏电站业务，李仙徳的情怀与豪情，会再一次应验吗? 近几年来，因补贴拖欠、并网难、资金压力
凶猛遭受外界质疑而压力重重的晶科，终于平稳走到了柳暗花明之处。未来晶科科技将充分利用光伏电力能源的优势，把握电力改革契机，以稳步提高光伏装机量和对外提供智能运维服务为发展基础，通过业务模式创新

达到20%以上。与此同时，光伏技术进步使得光伏发电脱离补贴独立运营成为可能。在行业发展的大背景下，晶科科技将秉承改变能源结构，承担未来责任的企业愿景，积极推动中国及全球的可持续发展，致力于在全球能源
大力布局分布式光伏发电，生产的电力就地消纳，在降低发电成本的同时，也降低了电网的传输压力。通过电网和互联网的融合，使得个体可以同时成为光伏电力的生产者和消费者。为了实现以上目标，晶科科技目前技术创新

新能源产业作为重点发展的战略性新兴产业，竞争越发激烈;现阶段石油等传统能源价格创纪录大跌对新能源生产和消费带来冲击;国土资源、环境保护、军事影响等约束加剧成为新能源发展的制约因素;国家相关补贴政策的退坡
，给新能源发展带来加速降成本的压力。二、工作目标一)扩大产业规模。到2025年，新能源发电装机规模达到 6050 万千瓦(其中风电、光伏、生物质发电装机规模4200万千瓦，核电装机规模

美组件出口额达到1.94亿美元，实现同比42倍以上增长，美国时隔十年后再次跻身中国出口市场前十;与此同时，受抢630补贴影响，2019年一季度越南一跃成为我国组件出口第一大市场;2020年一季度随着
全球新增装机的规模，因此需要把握好各市场的恢复节奏以确保新订单的快速落实。需要注意的是，由于区域间疫情发展的差异性和管控措施的差异性会导致市场恢复节奏也存在较大差异。落后产能成本压力加大。光伏企业

降成本与电网发展的协调问题、完善市场价格机制、解决交叉补贴问题及可再生能源价格问题。一、行政降成本与电网可持续发展的协调问题近年来国家持续降低社会用能成本，多轮次下调电价，电网经营发展面临
前所未有压力。 2016年以来降价政策叠加，累计降低工商业用电成本超过3000亿元，其中57%由电网企业承担。电网企业经营效益大幅下滑，2019年电网企业主业亏损面超过40%，亏损额超过120亿元

突出短板，坚决打赢疫情防控阻击战，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，为全面建成小康社会提供坚实支撑。积极的财政政策更加积极有为，是对冲经济下行压力的现实需要。当前我国经济社会发展仍然
面临较大的不确定性，经济下行压力仍在加大。积极的财政政策更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模、巩固和拓展减税降费成效等，有助于进一步推动供给侧结构性改革，挖掘

压力的现实需要。当前我国经济社会发展仍然面临较大的不确定性，经济下行压力仍在加大。积极的财政政策更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模、巩固和拓展减税降费成效等
企业经营困难。三是扩大政府投资，对冲经济下行压力。通过抗疫特别国债、地方政府专项债券等多种渠道，增加政府投资，发挥政府投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。四是加大转移支付，对冲基层六保

用电增速同比下降6.5%，给新能源消纳带来一定压力。一季度全国弃风、弃光电量分别为56.3和17.5亿千瓦时，同比分别上升29.4%和40.8%，平均风电利用率和光伏发电利用率分别为95.3%和
全国弃光率月度变化情况截至3月底各地区累计弃光电量(亿千瓦时)及弃光率受新型冠状病毒肺炎疫情影响，一季度用电增速同比下降6.5%，给新能源消纳带来一定压力。一季度全社会

5月11日，贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知下发。通知指出，2020年贵州省参与国家补贴光伏发电竞价项目63个、装机规模5.68GW。同时，安排9个项目、装机470MW的备选
全国第一，而同样竞价规模进入3GW+行列的山西省却仅有19%。贵州省之所以能成为2019年的竞价NO 1，与其较高的补贴降幅息息相关。根据上表可以发现，2020年竞价最具潜力的

，这种倒贴钱请人用电的事情，在风力发电和太阳能发电行业发生得更加频繁，这些行业的运营成本堪称已经最低化，只要阳光还在照耀大地，风还在吹，就可以发出电来。此外，那些享有补贴的电厂，也完全可能在负价格环境
当中赚钱只要补贴额度超过损失额度，他们实际上还是有利润的。欧洲负电价的重灾区德国，是当地的一个电力生产和出口大户，该国的电网当中，可更新能源占比已经非常高，而本国和邻国的需求现在都很低迷，自己消费

，对融资成本较高的民营公众公司来说，1.3亿元还将牵扯出坏账计提、资金成本升高、股价波动等一系列风险，给公司经营造成了很大压力。加强部门协作，推动光伏扶贫顺利进行在曹宇看来，光伏扶贫过程中确实
存在恶意欠款等现象，但很多都存在其他客观原因。以河南省三个扶贫项目为例，一个重要原因可能是河南省有大量扶贫电站未纳入国家财政补贴目录，无法获得光伏补贴，影响项目收益，导致地方政府难以向企业支付相应款项

GW，比2019年增加6%。由于开发商竞相在补贴到期前完成项目，中国大陆和美国将成为新增装机主力。2030年，全球风电装机将超过1.2 TW，是2019年末装机的两倍多。但邻避主义仍是陆上风电发展的
。 2015-2020年间，受可再生能源发电成本和电解槽成本下降的驱动，可再生和低碳电力电解制氢成本下降了45%。过去两三年间，全球各国发展低碳氢气的兴致高涨。与此同时，环境压力增加以及生产成本下降引发了对价值链的

石油价格和煤炭价格联动效应，且地方政府为了保增长、稳就业，或重启煤电投资或煤电实施满负荷运行，势必压缩可再生能源发展的空间。在稳投资压力下部分地区可能放松环保要求，涉油、涉煤等高污染高排放环境审批或
项目的环评报告中，出现严重的抄袭造假问题，仅湛江两字就出现了35次，说明地方政府在稳投资压力下，加快项目上马而忽略环保要求。特别是在油价下跌、煤炭价格联动情况下，不排除加大涉油、涉煤等高污染高排放

亿元的问题了，其还将牵扯出坏账计提、资金成本升高、股价波动等一系列的风险。这种影响是一连串的，再叠加疫情，给公司经营造成了很大的压力。在曹宇看来，光伏扶贫中的一些参与方发生欠款确实存在主观原因
(例如恶意欠款等)，但也有客观原因，例如河南省之所以有较为突出的光伏扶贫欠款情况(上述三县均属河南省)，其中原因之一可能是河南省大量的扶贫电站未录入国家补贴目录(未能及时获得国家补贴，影响项目收益

增长。一、海内外需求共振，光伏平价打开新空间 (一)国内：政策如期落地，2020 年国内装机有望迎来反弹 2020 年国内光伏装机有望重回增长：2019 年受竞价、补贴政策落地时间影响，终端
市场启动延迟，当年国内光伏装机 30.1GW，同比下滑 32%。而值得关注的是，2019 年我国公布了第一批光伏平价上网项目，合计容量达到 14.78GW，从竞价补贴项目来看， I、II、III