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，欧洲需要有坚强的领导和一些灵感的火花以重新夺回领先地位。而将2030可再生能源目标增加到至少35%，会是欧洲重回太阳能的一个强烈信号。Solar Power Europe推动欧盟太阳能增长的清洁能源规划
中包含有5个优先目标：一个引导清洁能源投资的管理框架;引入欧盟灵活路线图以帮助再生能源一体化;调整市场规则使其更适合各种太阳能发电和储能;设计最佳投标方案来帮助降低成本和项目完成;以及推出更强大的自我消费框架，从而将消费者放在能源转型的中心。

强烈信号。Solar Power Europe推动欧盟太阳能增长的清洁能源规划中包含有5个优先目标：一个引导清洁能源投资的管理框架；引入欧盟灵活路线图以帮助再生能源一体化；调整市场规则使其更适合各种
太阳能发电和储能；设计最佳投标方案来帮助降低成本和项目完成；以及推出更强大的自我消费框架，从而将消费者放在能源转型的中心。

都占有一席之地。不过，值得注意的是，在上述项目的申报单位中，仍以传统的电力或者是能源企业为主，仅有为数不多的几家新能源企业。而综合近期连续发布的各个能源规划以及国家能源局就这些规划所做的解读
多种优惠条件，包括经国家认定的多能互补集成优化示范项目优先使用国家能源规划确定的各省（区、市）火电装机容量、可再生能源发展规模及补贴等总量指标额度；风光水火储多能互补示范项目就地消纳后的富余电量，可

能源产业体系。十三五能源规划进一步明确指出要坚持节约、清洁、安全的发展方针，落实节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略，进而实现安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的建立。财税政策作为国家
各环节的许多项目都要缴纳各种税费。从经营期的税负情况来看，我国虽然对水电基于不同规模的分类，并依此来缴纳增值税，其中，小型水电为2014年统一为3%，大中型水电增值税为17%，然而，相比于火电可以发生

是要构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。十三五能源规划进一步明确指出要坚持节约、清洁、安全的发展方针，落实节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略，进而实现安全、清洁、高效、可持续的
周期长、牵涉面广、环节多，在建设及运行过程各环节的许多项目都要缴纳各种税费。从经营期的税负情况来看，我国虽然对水电基于不同规模的分类，并依此来缴纳增值税，其中，小型水电为2014年统一为3%，大中型水电

些力不从心，一方面国家电网、五大四小能源企业、石油石化企业级别都比能源局高，另一方面，能源局自身改革和能力也有很大局限。目前，我们虽然没有了煤炭部，但发改委管着大的能源项目，工信部管汽车（似乎也管理
地安排好能源规划。我们更期盼一个高级别的国家能源管理部门，本着对十几亿人民健康负责的态度，深刻践行习总书记的绿水青山就是金山银山的理念，抓住能源转型的巨大机遇，大幅度减少化石能源燃烧，还老百姓青山绿水，蓝天白云！

值煤发电项目下放山西审批，电力审批改革进行山西试验，为国家能源审批制度改革、转变政府职能积累了经验。国家同意山西省开展电力体制改革综合试点，使我省成为国网系统首个电改综合试点省。制定实施关于深化煤炭
。4.体制机制缺乏活力，能源改革仍显滞后。近年来，我省在推动能源行政审批制度、煤炭清费立税、煤焦公路运销体制等改革方面已经取得一定成效，开展了低热值煤发电项目审批、煤炭和煤层气矿业权审批、动力煤

能源项目，工信部管汽车（似乎也管理各行各业的产能），环保部不管挖煤，也不管发电，大部分央企级别和能源局一样，至于能源局旗下互相对立的部门就更多了。能源局很难管制地方政府利益，不能很好排列各种能源的优先发展
我们革除积弊、加大投入，更需要我们摒弃惯性思维，真正有远见、有胆识地安排好能源规划。我们更期盼一个高级别的国家能源管理部门，本着对十几亿人民健康负责的态度，深刻践行习总书记的绿水青山就是金山银山的理念，抓住能源转型的巨大机遇，大幅度减少化石能源燃烧，还老百姓青山绿水，蓝天白云！

3000元，持续受益20年。"十三五时期是我国新能源规模化发展的重要时期，考虑电力体制改革对分布式光伏发展潜力的释放、光伏领跑示范项目增加以及光伏扶贫项目的推进， 2020年，我国ink"光伏发电的
设备选型产品展示。本次会议结束后学员自愿可申请由国家人力资源社会保障部颁发的个人证书《国家职业资格证书》高级技师、技师、高级技能职业资格证书、也可自愿申请住房和城乡建设部颁发的《项目经理》等岗位证书

园区项目扎实推进。兰州郑州长沙成品油、西气东输二线、端氏博爱煤层气等跨省油气管线和省内配套管网、储备调峰设施相继建成,全省油气长输管道达到7500公里。2015年全省能源消费总量达到2.32亿吨标准煤
机制初步建立,有效保障了油气长输管道安全运行。6.能源体制改革逐步深化。初步建立了规划、政策、规则、监管四位一体的项目管理机制,市场配置资源的决定性作用充分发挥。电力体制改革稳步推进,全省106个县级

评审机构组织开展2016年宁夏光伏电站项目竞争性配置初审和评优工作。此次光伏竞争性配置工作历时约20天，在组织本次竞争性配置工作过程中，工作小组始终坚持公平、公正的原则，为顺利完成评优工作奠定了基础
等衔接工作，确保了各环节工作的有序推进。多方配合、群策群力。此次光伏项目竞争性配置工作打破固有专业局限，集聚各专业强手。从初审材料的筛选、打分表的细化、《宁夏回族自治区光伏发电项目评优申报材料编制要求

不少于3000元，持续受益20年。"十三五时期是我国新能源规模化发展的重要时期，考虑电力体制改革对分布式光伏发展潜力的释放、光伏领跑示范项目增加以及光伏扶贫项目的推进， 2020年，我国ink
后学员自愿可申请由国家人力资源社会保障部颁发的个人证书《国家职业资格证书》高级技师、技师、高级技能。可自愿申请高级建设岗位证书《项目经理》《高级光伏发电技术工程师》等证书。同时，企业可以申请《太阳能光伏

，其中火电设备利用小时将下降至4000小时左右。三、有关建议（一）坚持电力规划引导指导，推进落实电力十三五发展目标近期，我国十三五能源规划和电力规划等专项规划相继发布，2017年是认真落实各类规划的关键
年，抓好组织实施至关重要。一是提高规划的严肃性、权威性，确保电力发展十三五规划落地。规划是十三五能源与电力发展的行动纲领和编制相关专项规划的指导文件、布局重大项目的依据。建议立足电力行业全局，加强

国能源部都提供了项目指导，并作出相应贡献。图1：明尼苏达州2025能源行动计划州内能源结构的变化明尼苏达州本地缺乏化石燃料储量，72%的能源需求依赖进口。然而，这里却有着丰富的可再生能源资源。这使
可持续建筑2030标准作为新建建筑、附加固定资产和主要改造项目的自愿能效规范；增强用户对能源数据的获取能力；引入基准对比和信息披露计划；改善建筑运营；促进行为能效策略的应用；并通过发展热力电网和热电联产

200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标；加大支持力度：继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目资金来源。组织各省（区）以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后
实施。2016年10月17日，能源局、扶贫办下发《第一批光伏扶贫项目通知》，通知规定本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站（含户用）共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。此

方式实施。2016年，国家能源局下达第二批光伏领跑技术基地规模指标550万千瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选等竞争性必选方式配置项目资源。由此，电价成为企业中标关键。2016年，山西阳泉领跑者基地
0．6－0．9元／千瓦时。“各地领跑者在土地、政策各不相同，而第二批很多项目也开始实施，碰到了一些问题，这么低的电价是否能保证完全不限电，补贴能否完全及时到位，将影响企业投资问题，我们希望国家的有关部门在这

瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选等竞争性必选方式配置项目资源。由此，电价成为企业中标关键。2016年，山西阳泉领跑者基地中协鑫以每度电0.61元开启低价混战领跑者基地的局面，同年10月，英利报出每度电
0.45元。国家发改委能源研究所原研究员王斯成表示，目前光伏的度电成本大约在0.5-0.8元/千瓦时，合理电价大约在0.6-0.9元/千瓦时。各地领跑者在土地、政策各不相同，而第二批很多项目也开始

晶硅组件平均价格约为0.599美元/瓦。有观察人士认为，中国加大能源规划的整体统一，通过类似领跑者计划这种体现国家意志的项目的实现，来推动竞争，倒逼价格下降，比直接拿着市场的砍刀，大幅削减现行
3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标;加大支持力度：继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目

，中国加大能源规划的整体统一，通过类似领跑者计划这种体现国家意志的项目的实现，来推动竞争，倒逼价格下降，比直接拿着市场的砍刀，大幅削减现行上网电价更有利于行业发展。 6.储能分布式光伏发展的命脉
2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标;加大支持力度：继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目资金来源。组织各省(区)以县为单位编制光伏扶贫实施方案

政府主导、统一实施，建设项目经充分论证后纳入能源规划，通过招投标等市场机制选择投资主体。深入推进政企分开，逐步剥离由能源企业行使的管网规划、系统接入、运行调度、标准制定等公共管理职能，由政府部门或委托
老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区，加强能源规划布局，加快推进能源扶贫项目建设。调整完善能源开发收益分配机制，增强贫困地区自我发展“造血功能”。继续强化定点扶贫，加大政府、企业对口支援力度