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发展规模扩大、储能规模化运用，煤炭消费将快速下降;到2050年，煤炭占一次能源消费的比重预计将降至个位数。另外，在运煤电机组平均运行年龄只有大约12年，离现代煤电厂正常退役还有20~30年时间。让这些
非常好的机遇，但关键在于地方政府是否能够适时转变发展思路，建立低碳发展的体制机制。此外，碳中和要求中国能源消费结构向低碳化无碳化作出深度调整，实现能源供给结构与之匹配。实现碳达峰、碳中和目标，需要

条市和区人民政府应当采取有效措施，构建清洁低碳安全高效的能源体系，优化调整能源结构，完善能源消费强度和总量双控制度，推广清洁能源的生产和使用，逐步提高非化石能源消费比重，推进重点领域和关键环节
。第二十五条支持风能、太阳能、地热能、生物质能等非化石能源发展，逐步扩大非化石能源消费，统筹推进氢能利用，推动低碳能源替代高碳能源。第二十六条本市持续优化用电结构，合理减少煤电机组发电

，逐步提高非化石能源消费比重，推进重点领域和关键环节节能。第二十二条市和区人民政府应当采取措施，推进煤炭清洁高效利用，严控工业企业用煤，实行煤炭消费替代和转型升级，持续削减煤炭消费总量
地方性法规。《条例》共八章82条，包括总则、基本管理制度、绿色转型、降碳增汇、科技创新、激励措施、法律责任等。在绿色转型篇章，支持风能、太阳能、地热能、生物质能等非化石能源发展，逐步扩大非化石能源消费

输电通道利用效率。加快锡林郭勒盟至山东、锡林郭勒盟至江苏、上海庙至山东、扎鲁特至青州特高压输电通道配套新能源送出工程建设进度。在保障存量通道外送电力、电量稳定供应基础上，提升外送电量中清洁能源比重
(十二)推动能源体系绿色低碳转型。落实能源消费、水资源消耗总量和强度双控要求，在谋划产业、引进项目时，坚持节能、节水优先，坚决遏制两高项目盲目发展。推进风光等可再生能源高比例发展，重点建设包头

9月17日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（以下简称《方案》），《方案》旨在通过建立科学管理制度，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳中和、碳达峰的目标。此前
暴涨，相关企业利润的暴增，而中游及下游企业的盈利能力则受到较大冲击，部分企业甚至被迫减产。对于光伏行业而言，双控的影响主要在于工业硅的限产，其在硅料企业的生产成本中所占比重超过80%，而硅料

变革、效率变革、动力变革的重要标志。我国能源消费总量大、化石能源比重高，经济增长对高耗能、高排放产业依赖程度较高，要转变传统粗放发展模式，引领经济发展走向更高形态，必须把提升能源产出率作为重要目标，这是
完善能耗双控制度助力实现碳达峰碳中和目标《完善能源消费强度和总量双控制度方案》解读之一国家发展改革委能源研究所孙颖谷立静一、做好能耗双控工作对实现碳达峰碳中和具有重要意义能源

国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中国
建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。 █ 2021年1月25日在世界经济论坛

宣示，提出到2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。考虑到未来我国可再生能源将迎来高比例、大规模发展，结合可再生能源电力消纳保障机制和
9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就能耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。在此情形下，部分省市为避免再被

，占规模以上工业能源消费量比重由2015年的76.9%升高到90.7%。《吉林省十三五节能减排综合实施方案》要求，辽源十三五期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内。但该市十三五
生态环境保护督察组于9月督察吉林时发现上述问题。辽源位于吉林省中南部，经济增长对能源消费依赖性强。2020年全市能源消费量520.5万吨标准煤，较2015年升高近20%;六大高耗能行业能源消费量304.3万吨标准煤

)推动乡村用能清洁替代。结合当地能源资源条件、经济可承受能力、生活习惯等，不断拓展乡村清洁能源应用领域与范围，持续提升清洁能源消费比重，推进用能绿色低碳转型。实施乡村电气化提升工程。通过推广
以上村庄应实现分布式光伏集约开发，居民生活及党政机关、学校用电使用绿电电量占全部用电量比重达到50%以上，具备资源禀赋的标杆乡镇农林废弃物和畜禽粪污综合利用率达到90%以上;标杆村居民屋顶安装光伏

取代传统化石能源在能源体系中的主导地位。2020年中国非化石能源占一次能源消费的比重为16%，预计2030年、2060年将分别提升到25%和80%。二是能源利用方式将深刻变化。以电动汽车为代表的
各种新型用能设备大量出现，电气化水平显著提高，电能利用大范围延伸，很多用户侧主体兼具能源生产者和消费者双重属性。2020年中国电能占终端能源消费比重约为27%，预计2030年、2060年将分别

到60%以内，非化石能源消费比重提高到13%左右。可再生能源电量占比提高到19%左右。 3.效率目标。完成国家下达的单位地区生产总值能耗降低目标。 4.生态目标。完成国家下达的单位地区生产总值
保障。二、基本原则坚持绿色低碳、协调发展。立足能源消费大省实际，统筹推进化石能源清洁高效利用与非化石能源规模化发展，优化调整能源结构，加快能源发展方式转变，促进生态文明建设，实现能源开发利用与