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从国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》时起，能耗双控、限电就成了全民关注的热点。多地下发通知，对工业生产用电、特别是高耗能企业的用电加以限制，部分地区甚至将限制范围扩散至居民生活
燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大至上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，电力现货价格不受上述幅度限制。同时，推动工商业用户都进入市场，全面推进电力市场建设。我们认为

电价上下浮动的范围分别由不超过10%和15%，调整为上下浮动原则上均不超过20%，并做好分类调节。对高耗能行业可以由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。而且，在这个政策之下，我们鼓励地方对小微企业和
需求，着力严控化石能源消费增长。督促地方全面排查两高项目情况，坚决遏制两高项目发展。在改革完善煤电价格市场化形成机制中做好分类调节，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮的20%限制。第五，坚决

10月3日，浙江省发改委发布了《浙江省关于建立健全高耗能行业阶梯电价和单位产品超能耗限额标准惩罚性电价的实施意见(征求意见稿)》(以下简称意见稿)，明确规定对八大高耗能行业(纺织、非金属矿物制品
进行管控，推动落后产能退出，加速制造业优胜劣汰。不过，文件中有这样一段话，为重点用能企业指明了方向鼓励高耗能企业提高光伏等非水可再生能源利用水平，用能企业自发自用非水可再生能源电量可不

进入市场、保持居民、农业用电价格稳定等重要内容。索比光伏网注意到，《通知》一方面对上网电价、交易电价进一步放开，将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大到上下浮动原则上均不超过20%，一方面明确高耗能
企业市场交易电价不受上浮20%限制、电力现货价格不受幅度限制。与之前直接限制高耗能企业用电相比，这样的市场化方式显然更合理，企业可以根据自身对能源价格的敏感度调节生产，在市场竞争中实现优胜劣汰，推动

2021年B级有序用电方案，重点限制违规用能项目、高耗能高排放企业及其他重点监测工业企业等，优先保障居民生活、医院和学校等公共事业单位、金融机构等用电。从9月28日起启动2021年B级有序用电方案后，对
开3停4或是开4停3，对企业的影响更大。据悉，浙江用电需求持续保持两位数的高位增长态势，1至8月全社会用电量增长18.3%。今年以来，高耗能行业用电持续过高过快增长，给电力保障带来巨大压力。进入9

现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。此外，推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动
浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。 (三)推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业

点主要受双控及限电政策的影响，国家发改委在例行新闻发布会上对上半年能耗强度同比不降反升的9个省市地区直接点名，全国节能形势十分严峻，而化工行业作为高耗能的行业，也受到了极为严格的限制。目前双控双限的脚步仍没有停止，叠加煤炭、天然气、石油等能源端大宗商品告急，未来化工原料的涨势也仍有蔓延趋势。

10月3日，浙江省发改委发布了《浙江省关于建立健全高耗能行业阶梯电价和单位产品超能耗限额标准惩罚性电价的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。《意见稿》指出： (一)、阶梯电价加价
范围为八大高耗能行业(纺织、非金属矿物制品、金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造、石油煤炭及其他燃料加工、造纸和纸制品、化学纤维制造、电力热力生产和供应业)和数据中心等9个行业的高耗能重点用能企业