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。为实现上述目标，规划提出的保障措施包括：落实可再生能源全额保障性收购制度，积极探索多部制电价机制;建立煤电调频调峰补偿机制，建立辅助服务市场，实现与常规能源系统的深度融合;建立全国统一的
可再生能源绿色证书交易机制，进一步完善新能源电力的补贴机制;同时与碳交易市场相对接，降低可再生能源电力的财政资金补贴强度，为最终取消财政资金补贴创造条件等。 FR：中国证券报

强制性的市场份额及可再生能源电力绿色证书制度，逐步减少新能源发电的补贴强度，落实可再生能源发电全额保障性收购制度，提升可再生能源电力消纳水平。3、坚持创新引领，推动转型升级。把加快技术进步和提高
补贴与绿色证书收入相结合的新型机制，同时与碳交易市场相对接，降低可再生能源电力的财政资金补贴强度，为最终取消财政资金补贴创造条件。（三）贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度根据电力体制改革的总体部署

示范应用等。为实现上述目标，规划提出的保障措施包括：落实可再生能源全额保障性收购制度，积极探索多部制电价机制；建立煤电调频调峰补偿机制，建立辅助服务市场，实现与常规能源系统的深度融合；建立全国统一的
可再生能源绿色证书交易机制，进一步完善新能源电力的补贴机制；同时与碳交易市场相对接，降低可再生能源电力的财政资金补贴强度，为最终取消财政资金补贴创造条件等。相关新闻：《可再生能源发展十三五规划》原标题:可再生能源“十三五”将新增投资2.5万亿元

指出，未来我国将建立可再生能源发电全额保障性收购制度，构建新型电力运行管理体系，并完善辅助服务补偿政策，实现可再生能源与常规能源的深度融合。在补贴方面，推动实施可再生能源绿色证书交易机制，有序实现价补分离
，将固定电价转变为固定补贴和绿色证书相结合的管理体系，逐步推动新能源参与市场竞争，用市场机制促进可再生能源产业健康发展。

电网调度监管，研究出台风光电优先调度工作实施细则，规范电网调度秩序，确保可再生能源优先发电权，实现清洁调度和节能调度优先。贯彻落实可再生能源开发利用目标引导制度，根据国家部署适时建立可再生能源电力绿色证书
交易机制，鼓励绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。建立行业信息统计制度，规范信息发布。制定和完善支持新能源和可再生能源发展的用地、投资等政策，加大财政资金对可再生能源资源调查评价、创新

将建立可再生能源发电全额保障性收购制度，构建新型电力运行管理体系，并完善辅助服务补偿政策，实现可再生能源与常规能源的深度融合。在补贴方面，推动实施可再生能源绿色证书交易机制，有序实现“价补分离”，将
固定电价转变为固定补贴和绿色证书相结合的管理体系，逐步推动新能源参与市场竞争，用市场机制促进可再生能源产业健康发展。

等其他领域。在运行方面，将建立可再生能源发电全额保障性收购制度，构建新型电力运行管理体系，并完善辅助服务补偿政策，实现可再生能源与常规能源的深度融合。在补贴方面，推动实施可再生能源绿色证书交易机制
，有序实现“价补分离”，将固定电价转变为固定补贴和绿色证书相结合的管理体系，逐步推动新能源参与市场竞争，用市场机制促进可再生能源产业健康发展。（作者系国家能源局新能源司司长）

指出，未来我国将建立可再生能源发电全额保障性收购制度，构建新型电力运行管理体系，并完善辅助服务补偿政策，实现可再生能源与常规能源的深度融合。在补贴方面，推动实施可再生能源绿色证书交易机制，有序实现价补
分离，将固定电价转变为固定补贴和绿色证书相结合的管理体系，逐步推动新能源参与市场竞争，用市场机制促进可再生能源产业健康发展。

和绿色证书交易制度的实施，逐步减少对财政直接补贴资金的需求，建立价格补偿长效机制。 FR：中国能源报
举措。从国际经验来看，绿色证书已成为可再生能源配额制的一种通用配套政策，既是支撑责任主体实现配额义务的手段，也是一种重要的利益协调和义务指标平衡机制。通过绿色证书交易，风电企业可以获取支撑其发展的

融入能源体系。应更好地发挥市场机制，如配合实施可再生能源配额制与交易机制，建立绿色交易证书制度。首先需要捋顺定价机制和相关问题的关系，以确保了再生能源绿色证书交易体系有效的落实。此外，一些相关问题需要
，需要寻找未来发展的新出路。建立可再生能源目标和配额体系。对地方政府、电网公司和发电企业应建立可再生能源发展和利用目标考核制度，明确其在发展清洁能源方面的责任，发挥潜力，促进可再生能源更快、更高效地

是电力改革的推进以及可再生能源补贴资金压力的持续增加，需要寻找未来发展的新出路。建立可再生能源目标和配额体系。对地方政府、电网公司和发电企业应建立可再生能源发展和利用目标考核制度，明确其在发展清洁能源
方面的责任，发挥潜力，促进可再生能源更快、更高效地融入能源体系。应更好地发挥市场机制，如配合实施可再生能源配额制与交易机制，建立绿色交易证书制度。首先需要捋顺定价机制和相关问题的关系，以确保了再生能源

发展的地位、基本制度和政策框架，使我国可再生能源产业步入了快车道。国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明如此评价。国家能源局数据显示，截至2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千瓦，十二五
国可再生能源发展也面临着越来越突出的挑战。首当其冲的便是优先并网制度落实不到位，全国弃风弃光现象严重。2016年上半年，全国弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。同时，可再生能源电价补贴

可再生能源开发利用目标引导制度，建议在此基础上，强化各地方政府能源发展规划编制及实施，将可再生能源目标列入约束性指标，使其在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，为可再生能源预留出应有的空间，并严肃
考核制度。4. 用市场化手段积极推进可再生能源补贴方式改革从全球经验看，绿色电力证书（绿证）交易机制是一种有效的市场化激励方式。绿证是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。作为一种可交易、能兑现

变更投资主体等行为，建立企业不良行为记录制度、负面清单等管理制度，形成市场淘汰机制。构建公平、公正、公开的招标采购市场环境，杜绝有失公允的关联交易，及时纠正违反公平原则、扰乱市场秩序的行为。强化质量
监督。建立覆盖设计、生产、运行全过程的质量监督管理机制。充分发挥行业协会的作用，完善风电机组运行质量监测评价体系，定期开展风电机组运行情况综合评价。落实风电场重大事故上报、分析评价及共性故障预警制度

资源的决定性作用发挥出来。在发达国家，美国各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度和绿色证书制体系，德国也通过不断修订《可再生能源法》建立了明确的补贴制度。根据我国的国情、非化石能源消费比重目标和
配额考核和绿色证书交易制度，希望采取市场化的方式来确定补贴的额度，同时逐步减少对财政直接补贴资金的需求。朱明透露。除此之外，还需要通过微电网、新能源示范城市等示范工作大力推动分布式能源的发展。只有

，早日实现不依赖国家补贴的自我持续发展。利用市场手段促进可再生能源发展，必须让市场配置资源的决定性作用发挥出来。在发达国家，美国各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度和绿色证书制体系，德国也通过不断修订
《可再生能源法》建立了明确的补贴制度。根据我国的国情、非化石能源消费比重目标和可再生能源开发利用目标的要求，政府也提出要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，从而更多发挥市场力量，推动能源的市场化

下降和技术水平的上升，早日实现不依赖国家补贴的自我持续发展。利用市场手段促进可再生能源发展，必须让市场配置资源的决定性作用发挥出来。在发达国家，美国各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度和绿色证书制
体系，德国也通过不断修订《可再生能源法》建立了明确的补贴制度。根据我国的国情、非化石能源消费比重目标和可再生能源开发利用目标的要求，政府也提出要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，从而更多发挥市场

政府发展可再生能源的约束性指标 2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标已作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划。今年年初，国家能源局已提出了建立可再生能源开发利用目标引导制度，建议
在此基础上，强化各地方政府能源发展规划编制及实施，将可再生能源目标列入约束性指标，使其在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，为可再生能源预留出应有的空间，并严肃考核制度。 4、用市场化手段积极

性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划。今年年初，国家能源局已提出了建立可再生能源开发利用目标引导制度，建议在此基础上，强化各地方政府能源发展规划编制及实施，将可再生能源目标列入约束性指标，使其在
能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，为可再生能源预留出应有的空间，并严肃考核制度。4、用市场化手段积极推进可再生能源补贴方式改革从全球经验看，绿色电力证书(绿证)交易机制是一种有效的市场化激励方式