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根据最新欧盟排放交易体系(ETS)状况年度报告，尽管面临危机四伏的一年，但按交易价值计，这个全球最大碳市场很大程度上仍在继续实现其目标。随着欧盟立法者在能源市场动荡背景下推进市场收紧的政策改革，利益
成果的表现来评估欧盟碳市场的有效性：环境交付、社会经济交付和市场运作。可以说，衡量欧盟ETS状况的最重要目标是实现欧盟的总体减排目标。与2021年相比，欧盟碳市场所覆盖的排放量在2022年增长了0.5

这一目标，欧盟采取了一系列措施，包括扩大可再生能源的比例、扩大欧盟碳市场、停止销售燃油车，并设立碳边境调解机制等共计12项新法案。如果用通俗的语言简单概括，那就是指欧盟对从第三国进口的碳排放水平较高的
影响。首先，我国是欧盟第一大贸易伙伴和最大商品进口来源国、欧盟进口商品隐含碳排放的最大来源国。我国出口欧盟的中间产品中80%的碳排放来自金属、化学品和非金属矿物，属于欧盟碳市场高泄露风险部门，一旦纳入

，进一步保护和激发能源市场主体活力。以政策为保障，有序衔接绿证市场、碳市场、电力市场，促进能源产业链上下游协调协同。五、积极开创能源国际合作新局面。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，能源合作是共建

需求尚未激发、绿电电力供给能力不足、绿色价值认识还不统一、绿电绿证交易需要协同、绿电交易与新能源入市待衔接、绿色电力市场与碳市场待衔接等问题。为此，他对这些关键问题提出了一些思考和建议：对于绿色电力
的唯一性及可追溯性。最后，在绿色电力市场与碳市场待衔接方面：他建议，做好绿电与碳市场在数据信息、信用信息及监管监控信息方面的信息联通。在碳市场中，需重点处理好电力间接排放的计算问题;在CCER市场中

等有利于绿色低碳发展的市场体系，全面激发节能降碳市场活力。26. 大力推动碳排放权交易市场建设。按要求组织重点排放企业参加全国、广东省碳排放权交易，做好碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作
交易市场，积极开展碳排放交易外汇试点，探索建立碳市场跨境交易机制，为国家提供国际链接经验。大力支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种，并推进其他绿色发展类

期间，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤主要围绕碳市场、燃料电池并网发电管理制度、民营企业参与大型新能源项目开发、水面光伏发展等方面提出多项建议。鼓励民营企业参与大型新能源项目开发当前，国家风光大基地项目开发对
机制优势，以及国有企业在资金等方面的优势，明确民营企业参与大型风光基地项目的最低比例，推动大型新能源基地项目高效、高标准开发建设，提升运营效率，提升项目发电效能。扩大碳市场覆盖范围，鼓励民间自愿

的市场化平台。截至目前，全国碳市场总体运行平稳，但也存在一些问题：非临近履约期交易清淡，市场活跃度较低;石化、钢铁、有色、造纸、化工、建材等工业领域暂未被纳入全国碳市场，大量的企业和排放未被纳入履约
考核;中国核证自愿减排量(CCER)市场暂未重启，CCER存量不足;民间市场主体缺乏参与碳市场自愿交易的途径，且可参与交易的品种、交易和管理制度不明确等。碳市场的覆盖范围、行业以及先后顺序是碳市场建设的

现货市场开发碳金融产品，强化碳定价和碳市场风险管理。开展各类基于碳排放权资产的抵质押、回购业务，支持金融机构发行碳基金、碳债券等投融资产品，开展碳租赁、碳资产证券化等创新业务，探索碳指数开发及应用。发展