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国家发改委价格司正式出台关于适当降低光伏电站标杆上网电价的通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比
2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，分布式光伏发电补贴标准不作调整。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。本次政策调整可概括为两句话：标杆上网电价“降

编者按：国家发改委价格司正式出台关于适当降低光伏电站标杆上网电价的通知，标杆上网电价降，分布式补贴维持不变。但实则在背后，国家能源局向全行业发出了三个重要信号！国家发改委价格司正式出台关于适当降低
ink"光伏电站标杆上网电价的通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年电价每千瓦时下调0.15

国家发改委价格司正式出台关于适当降低光伏电站标杆上网电价的通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比
2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，分布式光伏发电补贴标准不作调整。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。本次政策调整可概括为两句话：标杆上网电价降

备案项目的规模上限。国务院有关部门对符合条件的备案项目纳入可再生能源资金补贴目录。未纳入补贴目录的光伏电站项目不得享受国家可再生能源发展基金补贴。即国家能源局每年下发的指标作为补贴的依据，获得指标了
才能进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾烂摊子，超出的部分要

，作为本地区本年度新增备案项目的规模上限。国务院有关部门对符合条件的备案项目纳入可再生能源资金补贴目录。未纳入补贴目录的光伏电站项目不得享受国家可再生能源发展基金补贴。即国家能源局每年下发的指标作为补贴
的依据，获得指标了才能进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾

本地区本年度新增备案项目的规模上限。国务院有关部门对符合条件的备案项目纳入可再生能源资金补贴目录。未纳入补贴目录的光伏电站项目不得享受国家可再生能源发展基金补贴。即国家能源局每年下发的指标作为补贴的
依据，获得指标了才能进补贴目录，才能拿到补贴。但后来部分省份显然没有遵守国家能源局的规定，通过先建先得等政策推动装机无序发展，目前全国指标缺口超过5GW。这次能源局的态度很坚决，不给地方政府收拾

伏电站标杆上网电价调整至0.85、0.75以及0.65元/千瓦时，竞价后平均下降0.05元/千瓦时，按照5GW的指标缺口总量以及0.18元/千瓦时的补贴差价计算，这些电站投资商将面临每年10.8亿元的
的函，这些省份的部分电站投资商才能核实到自己的电站到底有没有进入补贴目录。巨大的补贴指标缺口与补贴指标管理的混乱不无关系。江苏、四川是目前国内为数不多的对于光伏电站指标管理严格的省份，四川省的备案直接

新的光伏上网电价出台在即，从最初的征求意见稿开始，关于电价调整的建议就在行业内不绝于耳，这些声音更多的是从光伏系统的成本等方面来分析的。这里，我们尝试从另一个角度来梳理国家能源局、国家财政部及
国家发改委价格司之间关于探讨光伏上网电价的另一条逻辑线。首先，上述三个部委在可再生能源领域的职能分工如下：国家能源局新能源和可再生能源司负责指导协调新能源的发展，以及组织拟定光伏等新能源的发展规划、计划

索比光伏网讯: 国家能源局、财政部、发改委价格司间的光伏数学题新的光伏上网电价出台在即，从最初的征求意见稿开始，关于电价调整的建议就在行业内不绝于耳，这些声音更多的是从光伏系统的成本等方面来分析的
。这里，我们尝试从另一个角度来梳理国家能源局、国家财政部及国家发改委价格司之间关于探讨光伏上网电价的另一条逻辑线。首先，上述三个部委在可再生能源领域的职能分工如下：国家能源局新能源和可再生能源司负责指导

：不是。 1) 光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。 2) 享受金太阳示范工程补贴资金、太阳能光电建筑应用财政补贴资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围
。 3) 未纳入国家发电财政资金补贴目录的分布式光伏发电项目不属于分布式光伏发电补贴范围。 3. 分布式光伏发电项目申请国家财政发电补贴的首要条件? 答：一是按照国家能源局制定的项目管理暂行办法

瓦时，假如每度电都按上述标准享受补贴，需要支付给发电企业大约1100亿元。可再生能源补贴绝大部分来自可再生能源电价附加费。工商业用电每千瓦时上缴可再生能源附加费0.019元，足额征收的话是800亿元
人民币，但是由于各种原因无法做到足额征收，进而导致补贴的发放拖欠严重。按照国家能源局副局长李仰哲的说法，截止到2016年上半年补贴拖欠累计达到550亿元，大量并网发电、具备补贴发放资格的项目由于电价

。 1) 光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。 2) 享受金太阳示范工程补贴资金、太阳能光电建筑应用财政补贴资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围
。 3) 未纳入国家发电财政资金补贴目录的分布式光伏发电项目不属于分布式光伏发电补贴范围。 3. 分布式光伏发电项目申请国家财政发电补贴的首要条件? 答：一是按照国家能源局制定的项目

所有分布式光伏发电项目都享受国家财政补贴？答：不是。 1) 光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价，不属于分布式光伏发电补贴范围。 2) 享受金太阳示范工程补贴资金、太阳能光电
建筑应用财政补贴资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。 3) 未纳入国家发电财政资金补贴目录的分布式光伏发电项目不属于分布式光伏发电补贴范围。 3. 分布式光伏发电项目申请国家财政发电补贴的

地面电站纳入预分配计划的电站项目才可以申请进入补贴目录。除此之外，江西省先建先得导致项目没有指标的情况严重，随着2017年光伏标杆上网电价的大幅下调，如果在2016年建成的项目只能拿到2017年指标，那么对于光伏企业而言将是一笔相当大的损失。具体检查电站详情如下：