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、独立占地的加氢站(含氢能船舶加氢站),优先安排项目用地指标。燃料电池汽车及氢能船舶加氢站投资建设实行属地备案管理,原则上参照天然气加气站实施行业管理,由各市州政府组织相关部门制定管理办法。鼓励中石化
5000万元以上的新引进氢能产业项目,给予配套用地、能耗等方面支持保障并实行承诺制审批,列入全省制造业高质量发展年度计划,按建设有效期内企业实施该项目银行贷款实际支付利息的50%予以贴息,单个项目年度

先行区建设为融入区域能源合作带来新机遇。尽管固原市发展新能源产业面临可利用土地资源量紧张、风电光伏项目指标有限、产业开发技术水平有限等问题，但“十四五”及今后一段时期，我国处于优化能源结构、保障能源安全
河、红河、茹河几大水系，地表水主要以清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河为主，年径流量约7.3亿立方米；可开发利用地下水储量约2.44亿立方米。水源地主要有中庄水库、贺家湾水库、海子峡水库、清凉水库、直峡

污染物协同控制持续深化大气环境质量指标管控。落实全市大气环境质量限期达标规划及各项重点任务，逐年公布任务进展情况。到2025年，全县细颗粒物年平均浓度达到市上考核任务。积极稳妥实施散煤治理。在禁煤区
污染成因溯源分析研究，为精准管控污染源及评估耕地污染源管控成效提供数据支撑。深入开展典型行业用地及周边耕地土壤污染状况调查，探索在产企业边生产边管控的土壤污染风险控制模式。涉及成片污染地块分期分批开发的

能源管理合作，推进节能降碳。4.严格能耗控制制度继续实施能源消费总量和强度“双控”。强化能耗强度约束性指标管控，增强能源消费总量管理弹性。合理确定能耗总量和地区生产总值增速目标，及时向县区下达能耗强度
；太阳能资源。据气象局监测，我市2020年全年日照小时数为2171.8小时。无石油、天然气、油页岩资源。为有效利用地热能资源，市自然资源局将根据省级部门部署开展全市地热能勘探工作。（二）发展现状

环境治理领域协同控制，探索建立碳排放强度和总量“双控”制度。选取重点行业探索构建碳排放影响评价制度，纳入环境影响评价体系。研究将温室气体排放纳入生态环境统计制度，完善指标体系，明确统计范围、核算方法
领导小组办公室、各市州人民政府按职责负责)(三)严格监督考核。以能耗双控制度为基础，逐步建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，实行能耗指标和碳排放指标的协同管理、协同分解、协同考核。加强监督考核结果应用，对

石化产业链，提高化工新材料保障能力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委；参与单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅）12.扎实推进裕龙岛炼化一体化项目建设，严格落实产能置换指标，稳妥推动
能源安全可靠稳定供应的基础上，严格合理控制煤炭消费增长，加快实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，原则上不再新建自备燃煤机组。（牵头单位：省发展改革委、省能源局；参与单位：省工业

休闲旅游业、乡土特色产业、乡村信息产业、乡村新型服务业等乡村产业项目及配套基础设施和公共服务设施建设。深入推行建设用地总量和强度双控，健全“人地挂钩”“增违挂钩”“增存挂钩”的新增建设用地指标分配
集约化、规模化、标准化、产业化发展。转变湿地资源利用模式，推进建立特色鲜明、覆盖城乡的湿地公园网络。实施海岸线占补制度，探索海岸线指标交易，促进临港工业向岸线纵深布局，严格控制单体项目占用岸线长度，提高

氢燃料分布式发电系统，着力突破质子交换膜、电堆材料、高效催化剂等氢燃料电池关键零部件及材料国产化瓶颈，提高金属双极板、空压机、氢气循环系统等关键性能指标。加速推进电解水制氢、氢气提纯和液化设备生产。支持
固态储氢、液氢、深冷高压、有机液体等多种储运技术装备和加氢机、加氢枪、控制阀组等加注设备研制及推广应用。加大力度引进一批具有带动作用的大型氢能装备企业或投资项目。(责任单位：市经信局、市发改委、市投促局

工业项目用地指标控制国家乡村振兴重点帮扶县、原深度贫困地区按规划新批准的工业项目，过渡期内，其建设用地控制指标可不受相应地区行业投资强度控制指标约束。七、推动城镇低效用地再开发继续支持脱贫地区依据国土

国资国企精细化管理和市场化经营。启动土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化改革，出台工业用地弹性出让等系列政策。组织开展“1＋13”服务企业行动，解决重点企业用能用地用工等问题95个。强化知识产权
主要目标任务2022年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，地方级财政收入增长10%，税收收入增长12%，限额以上社会消费品零售总额增长15%，城镇登记失业率控制

光伏扶贫项目8.7741万千瓦，帮扶建档立卡贫困村513个，建档立卡贫困户数13796户，可实现年收益近1亿元。专栏1“十三五”主要指标完成情况注：[]内为五年累计数。（二）发展形势当前我市处于
能源利用效率提升。清洁能源发展受到制约。受环境保护、国土空间、产业发展等政策因素约束，可用于新能源开发的建设用地趋紧，土地因素将成为制约新能源开发项目落地的最大瓶颈。可再生能源快速发展对各类电源运行、用电

工程造价指标指数，为政府和国有资金投资项目造价控制和投资决策提供支撑。(市住房建设局牵头;市发展改革委、财政局、交通运输局、水务局、国资委、前海管理局、建筑工务署按职责分工落实)(十七)提升审批服务效能
的，按规定落实高新技术企业税收优惠政策。实施创新评价和审慎监管。开展建筑业创新活动统计调查和创新能力监测评价，加大建筑市场主体信用体系中科技指标比重，鼓励招标人将科技创新能力作为招标择优要素。对建设

科研、军工院所为主，规模以上工业研发（R&D）经费投入占比为30%，有研发活动企业占比为32.4%，企业自主创新活力不足。6．要素配置不够完善。工业项目用地面积占比不高，工业用电电价较高，冬季气荒现象频
服务机器人，延伸发展面向智能制造、特种作业等应用领域的工业机器人、特种机器人，提升智能机器人自主研发和规模量产能力，完善关键零部件、控制系统、集成应用等配套。电子元器件：推动电子真空管、连接器、电感器

制造产业集聚，打造中部地区新能源产业示范基地。光伏：重点发展光伏玻璃、太阳能光伏电池、电池组件及关键材料，鼓励特色行业光伏应用，推广光伏建筑一体化工程。加强与国内外光伏装备企业合作，鼓励研制智能控制关断
、实时监测等功能的智能光伏组件;积极拓展储能领域，不断完善逆变器、控制器、线锯、EVA胶膜、PET基膜等辅料配套能力;构建智能光伏产业生态体系，推动互联网、大数据、5G、人工智能等与光伏产业深度融合

使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品。倡导合理控制室内温度、亮度和电器设备使用。因地制宜推进清洁取暖设施建设改造，持续推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平，加快生物质能、太阳能等
、市交通局、市商务委、市文化旅游委等部门按职责分工负责)(九)推动绿色能源转型。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求。鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力，发挥示范带