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下调目标，以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。《方案》明确提出2017年解决弃光的目标：甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到
目标，确保弃光电量和限电比例逐年下降，以到2020 年在全国范围内有效解决弃光问题。各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制，配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。与以往直接

开发商对中国光伏各区域投资判断，而经过2017年光伏装机的井喷、各主要区域 1 西部地区限电多长时间解决的不确定性西部省区以国家相关方面的协调与准备工作情况，特别是超高压通道的建设情况，未来三年
内都不能保证弃光不超过10%，如新疆、甘肃、宁夏，包裹即将进入红色预警的内蒙古，而且这些地区不能看现在有些时候弃光率下降了，但在未来一个长周期(10年)，随时出现反弹，可以说在该地区投资收益长周期

化交易，实现符合清洁低碳发展方向的风电取暖。有关省级能源管理部门要指导地方政府组织风电、电供暖企业，在电网企业及电力交易机构平台支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备
可再生能源本地消纳力度国家能源局综合司表示，新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，通过风电企业与电供暖企业及各类电取暖用户进行电力市场

清洁低碳发展方向的风电取暖。有关省级能源管理部门要指导地方政府组织风电、电供暖企业，在电网企业及电力交易机构平台支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂企业参与系统调峰
国家能源局综合司表示，新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，通过风电企业与电供暖企业及各类电取暖用户进行电力市场化交易，实现符合

双降。加大可再生能源本地消纳力度国家能源局综合司表示，新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，通过风电企业与电供暖企业及各类电
取暖用户进行电力市场化交易，实现符合清洁低碳发展方向的风电取暖。有关省级能源管理部门要指导地方政府组织风电、电供暖企业，在电网企业及电力交易机构平台支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等

符合清洁低碳发展方向的风电取暖。有关省级能源管理部门要指导地方政府组织风电、电供暖企业，在电网企业及电力交易机构平台支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂企业参与
力度国家能源局综合司表示，新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，通过风电企业与电供暖企业及各类电取暖用户进行电力市场化交易，实现

总结解决弃水、弃风、弃光的工作成效和政策措施，并提出后续年度解决弃水、弃风、弃光的工作目标，国家发展改革委、国家能源局组织评估论证后确认各省(自治区、直辖市)年度工作目标，确保弃水、弃风、弃光电量和限电
比例逐年下降。要求2017年可再生能源电力受限严重地区弃水、弃风、弃光状况实现明显缓解。其中云南、四川水能利用率力争达到90%左右。甘肃、新疆弃风率降至30%左右，吉林、黑龙江和内蒙古弃风率降至

2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。今年弃风、弃光目标实现尚有难度《解决弃水弃风弃光问题实施方案》对2017年弃风弃光严重地区提出明确要求，今年甘肃、新疆弃风率降至30%左右，吉林、黑龙江和
内蒙古弃风率降至20%左右。甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。对于其它地区，《方案》要求风电和光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购

，吉林、黑龙江和内蒙古弃风率降至20%左右，甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。确保弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题
全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。业内人士指出，此次《方案》最大亮点在于提出今后将出台《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。《方案》的出台有望从多个角度进一步降低新能源限电水平，从而

，局部地区面临弃风弃光反弹的压力。根据前三季度光伏发电利用及弃光率统计表，目前国内弃光率排在前三的是新疆、甘肃、陕西，分别达到了21.9%、20.9%、6.8%。鸿禧能源上市梦碎证监会14日召开第十七
收购两个太阳能发电站总装机容量增至1719.3MW11月14日，江山控股连同其附属公司以合共约人民币5.36亿元收购两个分别位于甘肃省金塔县及陕西省榆林市定边县合共59兆瓦之太阳能发电站项目。据了解，该

降至20%左右，甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。确保弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。方案要求，完善
指出，此次《方案》最大亮点在于提出今后将出台《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。《方案》的出台有望从多个角度进一步降低新能源限电水平，从而提升下游运营企业的盈利能力

无悬念; 3)广东、上海、重庆、湖南成为全国光伏发电小时数最低的省份，2017年1~9月的满发小时数不足500小时! 4)10省份出现弃光限电。除了传统的新疆、甘肃外，山东、山西也出现了一定程度的
个省份出现限电甘肃、新疆最严重新疆、甘肃等10个省份出现弃光限电情况。需要注意的是： 1)新疆、甘肃的弃光率均高于20%; 2)电力需求大省山东，也出现了0.7%的弃光率; 3)北纬35

支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂企业参与系统调峰运行和消纳可再生能源，通过合法合规的电力直接交易或置换发电，扩大企业自备电厂消纳可再生能源电量。四川、云南、广西
年各地区均要努力实现可再生能源弃电量和弃电率的双降。二、加大可再生能源本地消纳力度新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模

合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂企业参与系统调峰运行和消纳可再生能源，通过合法合规的电力直接交易或置换发电，扩大企业自备电厂消纳可再生能源电量。四川、云南、广西要通过多种途径
均要努力实现可再生能源弃电量和弃电率的双降。二、加大可再生能源本地消纳力度新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，按照电力改革精神

风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂企业参与系统调峰运行和消纳可再生能源，通过合法合规的电力直接交易或置换发电，扩大企业自备电厂消纳可再生能源电量。四川、云南、广西要通过
各地区均要努力实现可再生能源弃电量和弃电率的双降。二、加大可再生能源本地消纳力度新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，按照

1500小时无悬念;3)广东、上海、重庆、湖南成为全国光伏发电小时数最低的省份，2017年1~9月的满发小时数不足500小时!4)10省份出现弃光限电。除了传统的新疆、甘肃外，山东、山西也出现了一定程度的
满发小时数仅为724h(全国排名第22，是内蒙古的57%)，因此其发电量仅仅排到全国第8名。4、10个省份出现限电甘肃、新疆最严重新疆、甘肃等10个省份出现弃光限电情况。需要注意的是：1)新疆、甘肃的

传统的新疆、甘肃外，山东、山西也出现了一定程度的限电。2、国内最大光伏超级充电站于今天正式启用上海富电光伏超级充电站位于上海松江区北端，雄踞上海欢乐谷旁，是国内最大、最先进、功能最完善的光伏充电站。它由
~9月的满发小时数达到1265小时，全国超过1500小时无悬念。3、广东、上海、重庆、湖南成为全国光伏发电小时数最低的省份，2017年1~9月的满发小时数不足500小时。4、10省份出现弃光限电。除了

化交易，实现符合清洁低碳发展方向的风电取暖。有关省级能源管理部门要指导地方政府组织风电、电供暖企业，在电网企业及电力交易机构平台支持下建立风电供暖合作机制。新疆、甘肃、内蒙古等限电严重地区要督促自备电厂
可再生能源本地消纳力度新疆、甘肃、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北等地区要结合北方地区清洁取暖工作，尽快扩大风电清洁取暖规模，按照电力改革精神，通过风电企业与电供暖企业及各类电取暖用户进行电力市场

实际成效，2017　年可再生能源电力受限严重地区弃水弃风弃光状况实现明显缓解。具体来看，2017年，云南、四川水能利用率力争达到90%左右。甘肃、新疆弃风率降至30%左右，吉林、黑龙江和内蒙古弃风
率降至20%左右。甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。其它地区风电和光伏发电年利用小时数应达到国家能源局　2016　年下达的本地区最低保障收购年利用小时数(或弃风率