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外购交易方式开展时，市场化成交价与燃煤标杆上网电价之间的外购交易价差一部分用于补偿发电企业，一部分用于补偿市电力公司。关于印发《上海市省间清洁购电交易机制实施办法》的通知各有关单位：为
燃煤标杆上网电价之间的外购交易价差一部分用于补偿发电企业，一部分用于补偿市电力公司，分配比例暂定为1:1，若需调整需报市政府同意。第四章交易电量与补偿电价第十四条基数调节电量授权外购交易补偿

赵秘书长已经介绍了，原来实行标杆电价，2019年改成基准价+上下浮动的市场化电价形成机制，当时规定的幅度是上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，燃煤发电上网电价大部分已经市场化了。这次改革的
对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10

价格平均值得20分，每降低0.5分钱加1分，28分满分;每增加0.5分钱扣1.5分，扣完为止。目前甘肃省现行燃煤发电标杆上网电价0.3078元/千瓦时。原文如下：张掖市十四五第一批风电光伏
的产业协同发展一项，竞争性配置方案中进一步细分为产业协同效果、产业协同强度以及产业先进性三部分。此外，电价部分以甘肃省火电标杆上网电价为基准电价，按照规则，申报上限电价高于基准电价不得分;申报

分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。该负责人指出，为支持产业加快发展，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出
将成为中国的第一大电力来源，即占比约39%。东吴证券发布的研报称，《通知》指出，2021年新核准备案光伏项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行，超市场预期。对比看2021年4月份风光建设征求意见稿

，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好地体现光伏发电、风电的绿色电力价值。国家发改委有关负责人解读称，截至2020年底，中国风电、光伏发电装机达到约5.3
方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出清晰强烈的价格信号，有利于调动各方面投资积极性，推动风电、光伏发电产业加快发展，促进以新能源为主体的新型电力系统建设，助力实现碳达峰、碳中和目标

)，到各省可再生能源电力消纳责任权重得到明确，到2021年新建项目执行当地燃煤发电基准价(此前预期为指导电价，略低于燃煤标杆电价)。国内外需求刚性，存量项目无延期可能，新增光伏装机国内60GW、全球
开发动力与活力。 6月11日发改委发布《国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;此前征求意见稿提出2021年新项目

调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况
基准价，即无论是保障性并网项目，还是市场化并网项目，统一执行燃煤发电基准价，新增项目全部平价上网，不需要竞价，收益预期更清晰。燃煤发电基准价直接作为上网电价提供了项目经济性评价的边界，企业可根据项目情况

对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性
扶持政策，支持新能源发展。二、执行燃煤发电基准价，坚定投资者信心前期，行业预期风电、光伏发电的上网综合指导价将结合市场化交易电价确定，较燃煤发电基准价略低。本次通知明确将上网电价确定为燃煤发电

要求，2019年国家将风光标杆电价改为指导价，并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价，迅速促进电价和度电补贴水平下降。以光伏竞价项目为例，2019年和2020年平均度电补贴
2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。风光市场规模化发展

，2021年新能源的指导价统需筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定，但基本每个省份的指导电价都低于标杆火电电价。有专家提出，我国储能行业的从业者大多是中小型企业，没有
新能源企业并不是储能电站建设唯一的受益主体，权责并不对等。此前，国家发改委发布的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)提出

、2021年，新建项目保障收购小时数以内的发电量，上网电价继续按指导价+竞争性配置方式形成。 (一)指导价统筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定，具体水平见附件。 (二)新建项目
当年当地指导价执行，不参与竞争性配置;保障收购小时数以外的发电量，直接参与市场交易形成上网电价。四、国家能源局批复的国家新能源实证平台(基地)电站全发电量，上网电价按照电站投产年度当地燃煤发电

小时)以内的发电量作为保量保价优先发电量，执行本省燃煤机组标杆上网电价，国家另有规定的遵照规定执行;市场化交易电量作为保量竞价优先发电量，执行交易合同电价;保量保价和保量竞价以外的发电量价格按照当年
量底数200小时，按照省国资委关于解决略阳电厂生产经营困难有关问题的会议纪要精神，结合陕西电网稳定运行需要，给予略阳电厂优先发电量底数适度倾斜，安排480小时。 3. 实施超低排放改造的燃煤发电