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强度和总量双控制度，推进能耗强度稳步下降，逐步实现安全降碳。稳妥有序推进煤炭减量替代，统筹煤电发展和保供调峰，保障能源供应安全。加快发展清洁能源产业，坚持集中式与分布式并举，加快建设新能源发电和装备制造
改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅，国家开发银行有关分行：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家十四五规划《纲要》和《十四五特殊类型地区振兴发展规划》有关要求，现将《十四五支持老工业城市

每年消纳新能源电量不低于2亿千瓦时，且新能源电量消纳占比不低于整体电量的50%。对于多能互补项目。优先依托存量煤电项目实施风光火(储)一体化项目，鼓励通过开展火电灵活性改造，合理配置储能、储热等装备
增加系统调峰能力，允许利用近区核准在建及核准未建煤电项目建设风光火(储)一体化项目，严控增量煤电风光火(储)一体化项目。鼓励结合小型抽水蓄能等具有灵活调节能力的设施开展风光水火(储)一体化项目。项目

发改振兴〔2021〕1618号有关省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅，国家开发银行有关分行：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家十四五规划
《纲要》和《十四五特殊类型地区振兴发展规划》有关要求，现将《十四五支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》印发你们，请认真组织实施。国家发展改革委科技部工业和信息化

时间为2021年6月7日至6月13日。方案中称源网荷储和多能互补项目申报规模要不低于1GW，风光火补基地按照煤电新增调峰容量的2.5倍配置新能源项目，风光水(抽水蓄能)基地按照抽水蓄能电站容量的2倍
)，其中指出：本次新增风电项目1220万千瓦，全部用于支持无补贴风电项目建设，作为保障性规模，由电网企业实行保障性并网。煤电关停企业等容量替代建设风电项目(以下简称等容量替代项目)，不受总规模限制，不

大力发展新能源，推动绿色低碳跨越发展坚持将新能源发展作为结构调整的主阵地，集中力量开发布局风电、光伏发电项目。《山东省能源发展十四五规划(征求意见稿)》提出，到2025年，山东省可再生能源装机达到
战略，积极参与外电入鲁在吉林、内蒙古等省份的配套新能源基地建设。瞄准渤中、半岛北、半岛南三大片区海上风电资源，加深与产业上下游企业的交流合作，全力争取海上风电开发取得实质性突破。 2.攻关存量煤电技术进步，推动

，这个路线图能够将原有的能源系统，特别是灰色系统逐渐转为绿色系统，使灰色系统和绿色系统能够兼容，这点尤为重要，因为中国的煤发电站数量占到了全球的 50%，将这些煤电厂逐步转型到绿色发电设施是非常有必要
玻璃上，将来甚至可能做成涂料一样，涂上就可以发电，那个时候所有建筑的墙面都可以作为发电的单元。更重要的是，现在电动车越来越多了，根据规划到 2030 年，中国可能有 1 亿到 3 亿辆的电动自行车

规划大型屋顶系统的招标，还将支持创新的太阳能解决方案，例如农业光伏和浮动光伏。此外，该文件还预测：未来所有合适的屋顶区域都将用于太阳能。新的商业建筑和私人新建筑的太阳能应用应该是强制性的，政府将消除
官僚主义障碍并开辟道路，以免在财务和行政上使安装人员负担过重。文件还包括到 2030 年德国将逐步淘汰所有燃煤电厂，努力实现可再生能源的大规模扩张。

各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，显示有9个省/区(青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏)的能耗强度不降反升，对这些区域，今年将暂停国家规划布局的重大项目以外的两高项目节能审查，并
企业电力供应。分布式光伏具备供需结合，就地消纳的能力，电站白天工作时间与企业用电高峰匹配，能有效减小电网压力，缓解供电紧张。 2.2 燃煤电价市场化，助推光伏收益 10月12日国家发改委发布

。 BIPV、分布式实火! 传统能源、钢结构、建材防水企业争先布局在碳达峰、碳中和、2030年风电光伏装机12亿千瓦以上，以及构建新型电力系统、全国十四五光伏装机规划等目标背景之下，越来越多的企业看到
。其中，全球水电龙头长江电力、老牌风电龙头龙源电力，以及豫能控股、靖远煤电、河南能源等传统能源企业，还有顺丰控股、中国邮政、京东、中国燃气、百度、大众、滴滴等为大众所知的企业也纷纷加入到光伏开发队伍

竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对
发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给

目规划建设规模为200万千瓦，占地面积10万亩，总投资120亿元。鄂尔多斯市是我国重要的能源基地，也是实现黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点城市，其实现绿色低碳转型既任重道远也面临很多机遇
。2021年，鄂尔多斯市实施新能源倍增工程，坚持煤电油气风光氢储多能协同发展、综合利用，打造千万千瓦级新能源基地和风光氢储产业集群。亿利集团建设的蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目便是其中之一。光伏

战略任务，把大力发展新能源摆在绿色发展首位。今年7月份，国内首个千万千瓦级多能互补绿色综合能源基地陇东能源基地建设正式启动，规划装机规模超1000万千瓦，其中新能源占比超80%，基地建成后年发电量超
推进三型(基地型、清洁型、互补型)三化(集约化、数字化、标准化)能源基地规划建设，分别在内蒙古、山西、陕西、吉林、辽宁、河北、重庆、湖南、广西、广东、江苏等地区陆上、海上基地开发不断取得新突破，年内

主体的身份出现在国家最高行动纲领中，明确了光伏发电作为市场增量主体的地位。进一步明确光伏市场地位的是， 2021年4月22日，在题为《共同构建人与自然生命共同体》讲话中，中方表态将严控煤电项目，十四五
时期严控煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。2021年9月21日，中方表示，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。同时，中方表示将大力发展光伏等新能源。2020年12月12

项目正式开工建设。开工仪式后，项目组工作人员立即进入施工场地。伴随着大型工程机械的轰鸣，绿电低碳屋顶光伏一体化不连沟煤矿光伏项目组件陆续吊装至规划区域屋顶，开始设备安装工作。蒙泰不连沟6MW屋顶分布式
发电等多项技术，魏家峁分布式光伏+换电站项目作为准格尔旗首个零碳光储充一体化示范站计划于2021年11月25日正式投入运营。中国华能北方魏家峁煤电公司副总经理仉健强说：项目建成之后，将为在用的12台

11月11日，内蒙古自治区人民政府印发《自治区十四五应对气候变化规划》。目标为，到2025年，煤炭消费占能源消费总量比重降至75%以下，煤电机组平均供电煤耗力争降低到305克标准煤/千瓦时
清洁能源公交车比例达到80%。《规划》表示，控制煤炭消费总量。严控新上煤电项目，加快推进煤电机组灵活性改造，着力提升煤电机组调峰能力，提高可再生能源消纳能力。并网的自备电厂必须承担电网安全调峰和清洁能源

国务院总理李克强11月17日主持召开国务院常务会议，审议通过十四五推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平;决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。会议指出
利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。此次设立的2000亿元专项再贷款，按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业

日至6月13日。方案中称源网荷储和多能互补项目申报规模要不低于1GW，风光火补基地按照煤电新增调峰容量的2.5倍配置新能源项目，风光水(抽水蓄能)基地按照抽水蓄能电站容量的2倍配置新能源规模，对于可配
风电项目1220万千瓦，全部用于支持无补贴风电项目建设，作为保障性规模，由电网企业实行保障性并网。煤电关停企业等容量替代建设风电项目(以下简称等容量替代项目)，不受总规模限制，不兼得1.5倍容量光伏替代

日前，四川省生态环境厅发布《四川省十四五生态环境保护规划(征求意见稿)》。文件指出，四川省将优化能源供给结构。加快推进国家清洁能源示范省建设。因地制宜开发水电，加快发展风电、太阳能发电，推动水电
煤炭减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，有序淘汰煤电落后产能。，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。推动煤炭等化石能源清洁高效利用。。推动煤化工企业优化升级，加大

核电安全发展、气电合理发展、煤电清洁高效发展。按需建设抽水蓄能，推动电化学储能加快发展，着力提升系统灵活性。为加快推进以新能源为主体的新型电力系统建设，《规划》提出将全面推进省级新型电力
日前，南方电网公司印发《南方电网十四五电网发展规划》提出，十四五期间，公司将规划投资约6700亿元用于电网建设，以加快数字电网建设和现代化电网进程，推动以新能源为主体的新型电力系统构建，助力广东

驻华大使馆政务参赞芦媚妮(Rukmini Tri Setiati)介绍，在做出转向低碳经济的承诺后，印尼政府推出了一些法律法规来促进可再生能源发电、提高能源利用效率，印尼也已经规划要淘汰一部分传统煤电
中国宣布不再新建海外煤电项目后，其国内的可再生能源发展新模式有潜力走向更多发展中国家。 ▲山西运城的一个光伏+农业项目。中国宣布不再新建海外煤电项目后，类似的光伏+项目有了更多走出去的机会