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上，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤表示，未来五年新能源消纳难仍是亟待解决的难题之一，建议每年都给可再生能源发展足够的指标，能源协同发展的过程中注意电力灵活性的改造，特别是火电机组，必须能适应大幅度调峰的
要求，统筹制定调整新能源规划、消纳、补贴和市场化改革等各方面政策，同时政府、企业、用户等各方形成合力，将健全新能源发展机制摆在重要位置。同时，以山东省为代表的地方政府陆续启动可再生能源十四五规划

装机最大、储热规模最大的槽式光热发电站。项目投产后，年发电量约3.6亿度，相比于风电和光伏的间歇式发电，可实现24小时不间断稳定发电。相对于火电，每年可节约近12万吨标准煤，减少二氧化碳排放约20万吨
产业，先后引进了国电、华电、中电投、中广核等60多家企业，做好现代能源经济这篇大文章。 2019年，杭龙3万千瓦生物质热电建成投产，14.47万千瓦国家补贴光伏项目开工建设，巴彦淖尔全市清洁能源

，在补贴拖欠如此严重的情况下，项目公司的现金流压力本来就很大，加上土地税基本就会被拖垮。某行业人士评价道，光伏已经不是一个小众行业了，这是回避不了的问题。但时至今日，关于光伏用地的征税标准与规则仍未
较大，如果征税界限不加以明确，即使光伏上网电价远低于火电了，但土地税收这个问题就是一把随时悬在头顶的达默斯之剑，随时都会落下。

在平价时代，行业格局或将重塑，企业间的竞争不再是单纯考验其开发能力，更重要的是精细化运营能力。对中国光伏产业而言，2020年注定不平凡。这是享受光伏补贴的最后一年，叠加疫情影响，全行业迅速向平价
补贴退坡，光伏产业早已不再是单纯地依靠发电+补贴盈利，而是呈现多样化特点，在应用场景上与不同行业跨界融合的趋势愈发凸显。光伏+时代呼之欲出。目前，光伏+的主要模式包括与多种能源综合利用、与各行业结合开发

光伏系统每发1千瓦时电量的综合成本，包括硬成本和软成本两部分。我国光伏平价上网的总体评价作为基准电价的火电价格，包括上游火电厂的售电价格(也称上网电价)和下游用户的购电价格两类。集中式光伏
类似于火电厂，属于生产侧，所发的电能经过输电网集中外送，其度电成本与火电厂的售电价格具有可比性;分布式光伏直接布局在下游消费侧，所发的电能可以自用，也可以通过配电网上网销售，其度电成本与当地居民或工商业

建设辅助服务市场，挖掘火电调峰潜力等方式持续提升电网平衡调节能力，通过经济补偿的方式提升传统发电机组主动服务新能源消纳的积极性，尽最大努力消纳新能源。在电网建设，扩大配置范围方面，国家电网建成投
直流输电工程，使我国能源大范围优化配置能力实现了重要提升。 2未来新能源消纳需要关注的问题一是受新能源补贴退坡关门时间影响，可能造成新能源并网需求大增，给新能源消纳带来较大压力。根据初步梳理项目建设

实际，编制了执行政府定价的保量保价部分优先发电量计划。鼓励风电、光伏等新能源机组替代常规火电机组发电交易。《通知》有关事项具体如下：一、安排原则 (一)各类型机组区别对待 1. 在
优先发电优先购电计划的通知》(发改办运行〔2019〕1096号)文件精神，我委研究确定统调火电企业优先发电量在民生供热、超低排放、电煤保供、深度调峰、治污降霾贡献、调度可靠性、煤电联营等七个方面

时序优化，2019年新增装机主要集中在中东南部等消纳形势较好的省区。最新政策要求新能源项目建设必须以电网消纳能力为前提，避免出现新的新能源消纳问题。调度运行方面，国家电网公司挖掘火电调峰潜力
，2017～2019年累计推动火电灵活性改造超过9000万千瓦;推动东北、西北、华北调峰辅助服务市场试点建设;完善适应高比例新能源运行的技术和管理体系，打破分省备用模式，不断优化区域和跨区旋转备用共享机制

，企业经营环境得以改善，产业规模节奏更加有序。摆脱补贴依赖的新能源，清洁又便宜，被寄予大气污染防治、温室气体减排及保障能源安全等多重希望。在担当重任的同时，产业面临哪些机遇挑战?如何寻求新的突破?对此
，关键零部件基本实现国产化，相关新增专利数量居国际前列，并构建了具有国际先进水平的完整产业链。补贴取消，步入纯市场竞争阶段如果说，平价上网是近在咫尺的短期目标。未来在后平价时代，新的突破点

仅次于火电的第二大电源。全国人大代表、国家电网管理学院常务副院长于金镒在接受记者采访时表示，预计我国新能源装机占比将由十三五末的约22%提高到2035年、2050年的38%、53%左右，2021-2030
。祁春风表示，促进新能源消纳和发展，需要根据国家能源发展总体要求，统筹制定调整新能源规划、消纳、补贴和市场化改革等各方面政策，减少相互影响与制约，防止出现补贴退坡导致市场主体不愿参与电力交易、国家消纳

有限公司正式成为国投电力全资子公司。这是国投电力公司继今年3月份成功完成六家火电企业转让任务后创新发展、转型升级在新能源项目开发布局方面再添硕果。 2020年1月，面对疫情带来的不利影响，国投电力积极
项目成功交割。响水恒能与响水永能光伏发电项目响水恒能与响水永能光伏发电项目位于江苏省盐城市响水县，总装机共120MWp，于2014年12月投产，均已列入国家第七批可再生能源补贴目录，项目装机

，2020年全国光伏发电合计新增消纳能力48.45GW，消纳规模超预期。 2020年国内装机规模预计45GW以上，75%项目集中于下半年建设。今年光伏总补贴额度15亿，预计今年可支持
平价，去补贴的平价项目，由各省自行申报。从目前申报情况来看平价项目持续超预期，目前已公示5省规模达8.82GW，同比+94%，贵州率先公布竞价申报规模5.68GW。平价项目申报热情高涨，为十四五光伏需求

优势吸引了大批外需订单，推动光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆
上网电价补贴政策，针对光伏发展前期成本较高的问题给予电站投资商合理补助，接力欧洲开启了国内光伏产业链发展壮大和装机快速增长的黄金十年。2017年中国光伏新增装机规模达到近年来的峰值55.1GW，占全球

市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。二、解决可再生能源补贴拖欠可再生能源补贴
拖欠问题同样是一个老问题，目前，我国可再生能源补贴已拖欠3000亿以上，严重制约行业发展，异曲同工的是，今年两会，可再生能源代表们就这一顽疾给出具体建言。阳光电源曹仁贤建议征收碳税用于可再生能源补贴

光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆上网电价补贴政策，针对
%。补贴退坡倒逼光伏降本增效，技术水平快速提升。中国庞大的光伏市场规模在推动制造企业快速扩产的同时，也帮助企业加快在学习曲线中上升的步伐。随着产业链降本重心逐步从最初的

，两大电网执行国家新能源政策而将光伏、风电的调度顺序确定为最高，但受火电、核电等传统能源调峰深度的制约，通过电力调度解决风光电力约束问题的手段已经接近极致，只有依靠存储-释放机制储能方能一劳永逸
全国范围内大规模推广的可能性。目前看来，新疆的政策是要求存量火电、光伏、风电一同为发电侧储能分摊费用，分摊权重更侧重于电站的调峰表现。即：调峰表现越差的火电机组、发电小时数越高的光伏及风电电站，按照公式

成本的节节高升，民营中小电力企业(尤其是火电)生存空间越来越小。因此，开放电力竞争性业务，对我国电力行业的健康发展来说至关重要。在过去，我国政府在优化民营环境方面为民营企业频送东风。2016年
优化民营经济的发展环境下，寡头垄断的格局将逐渐动摇。电力行业2020年展望电力的产生方式主要有火力发电、太阳能发电、风力发电、核能发电、氢能发电、水利发电等。随着补贴退坡以及竞争日趋激烈，我国