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，除南方部分地区，其他地区均未考虑容量备用辅助服务，而这恰恰应当是火电企业在水电、风光富集地区活下去、活得好的合理收益。此外，华北电力大学经济管理学院教授袁家海指出，电力辅助服务产品定价交易机制也不
通报》(以下简称《通报》)显示，截至2019年上半年，发电机组合计分摊金额占比87.71%。某火电企业人士表示：制度建立初期，发电企业称其为大饼卷手指头的机制，因为不是按劳分配，而是发电企业自己吃

6月30日，大唐发电发表了公告称，公司已于2020 年 6 月 29 日，与云南电力投资公司签订《产权交易合同》，将云南公司持有的红河发电公司70%股权以 32,237.87 万元转让给云南
，且云南区域大水电机组的陆续投产、电价持续走低，火电项目持续盈利难以保证，彻底扭亏希望渺茫，因此公司利用近两年发电量、电价达到高点的形势下进行股权转让，有利于收回投资，加快处置低效资产，推动公司高质量

新能源发电参与市场化交易的积极性，进而对新能源消纳产生影响。财建〔2019〕275、〔2019〕276、〔2020〕5号文中都提到，基于电网企业收购电价-火电标杆电价确定补贴标准，但如何执行目前存在争议
按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算。二是补贴项目管理主体变化。国家不再发放补助目录，改为由电网企业发布补贴项目清单，确认需要享受补贴的项目。三是项目补助标准变化。由可再生能源上网电价-火电标杆电价

新五大发电集团，正迎来新的战略调整。在国家能源转型、企业结构调整和火电效益整体下滑的背景下，清洁化正成为它们共同的抓手。新五大发电集团，即国家能源集团、华能集团、大唐集团、华电集团和国家电力
投资集团，均以传统火力发电为主，火电装机总量超过5亿千瓦，占据了中国火电市场的半壁江山。然而，随着中国经济增速的放缓，电力供应出现了相对过剩的局面，火电利用小时数大幅下滑，加之环保趋紧，投入增加

国网能源院新能源与统计研究所持续跟踪新能源调度运行与市场交易创新专题，开展了新能源调度运行分析与优化、新能源市场交易分析与评估、新能源政策对市场交易的影响、适应高比例新能源接入的电力市场建设等方向
研究，实现从理论分析到落地应用的贯通。本专栏将围绕新能源调度运行和市场交易的国际经验、我国实践与成效、未来发展趋势等，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。文章导读：在能源转型背景下，全球

国企垄断，火电与水电投资中央企和地方国企占绝对主导地位，民企和外资企业投资所占份额较少，新能源投资基本处于国企和民企平分天下格局; 从投资前景来看，火电受节能减排影响近年投资基本处于受限状态，水电
。可再生能源前景更看好。新冠疫情将抑制电力需求增长，导致火电、水电、核电、可再生能源等间竞争加剧。短期看，受油煤气价格下降利好、以及新能源补贴全面退坡等因素影响，可再生能源首次与传统电力竞争站在同一起跑线上，其

编者按：国网能源院新能源与统计研究所持续跟踪新能源调度运行与市场交易创新专题，开展了新能源调度运行分析与优化、新能源市场交易分析与评估、新能源政策对市场交易的影响、适应高比例新能源接入的电力市场建设

机制，提升煤炭供给弹性。 (十)提升电力系统调节能力。2020年调峰机组达到最大发电负荷的10%。开展现有火电机组调节性能改造，提高电力系统灵活性和调节能力。积极推动抽水蓄能电站、龙头水电站等具备
方式由供需双方协商落实资源。加强中长期合同信用信息采集，定期进行公示通报，对经提醒后仍达不到履约要求的进行约谈，并依法依规实施失信惩戒。 (十六)建立健全能源市场体系。加快全国煤炭交易中心建设

逐步提高，以风电、光伏为主的新能源发电因直接受到天气变化影响，发电很不稳定，相较于火电、水电等传统发电，这是极大的弊端，国能日新一次调频技术专家告诉光伏們，随着新能源占比越来越高，大电网中这种输出电量波动将
开机方式，挤占了具有转动惯量的常规水、火电机组空间，电源结构发生较大变化，电网可用的快速频率响应资源逐步减少。微信图片_20200618082428.png 来源：中国电科院中午时段新能源达日最大

逐步提高，以风电、光伏为主的新能源发电因直接受到天气变化影响，发电很不稳定，相较于火电、水电等传统发电，这是极大的弊端，国能日新一次调频技术专家告诉光伏們，随着新能源占比越来越高，大电网中这种输出电量
开机方式，挤占了具有转动惯量的常规水、火电机组空间，电源结构发生较大变化，电网可用的快速频率响应资源逐步减少。来源：中国电科院中午时段新能源达日最大发电出力时，全网火电机组深度调峰运行

集中式光伏机组基数保障利用小时数1200小时，领跑者项目基数保障利用小时数1500小时，直调光伏扶贫、分布式项目按全额保障性收购原则安排);市场交易电量19亿千瓦时。 (四)全年安排直调公用火电机组发电量
地调发电机组(含水电机组,扶贫光伏机组)发电量184亿千瓦时，其中蒙南电厂基数小时按600小时安排，剩余电量参与电力市场交易。 (七)小火电关停补偿电量0.45亿千瓦时。 (八)预留调节

新能源参与市场化交易的压力。虽然我国已经成为最大的能源生产和消费国，但是目前的发展模式已经不适合未来的世界竞争，为此国家提出能源生产和消费革命。而新能源是我国能源转型的主要力量，未来还将持续快速发展
不稳定需要借助火电调峰备用，那么问题就来了若辅助服务没有形成市场化机制，即无法做到谁受用谁买单，那么火电机组参与辅助服务，则从市场机会变成了市场责任，这样一来无法做到公平公正;二来不利于新能源机组

%，安排2020年度内蒙古西部电网发电量预期调控目标为3081.6亿千瓦时，其中：火电机组发电量2465.3亿千瓦时，风力发电机组发电量415.4亿千瓦时，太阳能发电量131.6亿千瓦时，水电发电量38.3
亿千瓦时，关停机组补偿电量0.45亿千瓦时。《通知》指出，在确保电网安全的条件下，优选安排可再生能源上网发电。推进可再生能源就近消纳(试点)工作，按照基数保障电量和市场交易电量安排可再生能源发电量

导致系统转动惯量下降，当系统大额功率缺失和频率波动时，极易导致新能源机组大规模脱网，引发连锁故障。高比例新能源并网除频率、电压耐受问题，还存在宽频带的次同步振荡问题，危及火电机组及主网安全，该类问题
热定电的另一重矛盾，火电机组调峰能力受限，因此储能需要配置更大的容量。与风电相比，光伏发电出力的规律性更，储能可实现定期充放，利用率相对较高;同时光伏发电输出功率较高的时候也是用电高峰的白天，与负荷

发改委最近印发的《陕西电网统调发电企业优先发电量计划的通知》也明确提出，支持优先发电量指标替代交易。火电机组可以转让给风电、光伏发电、水电等清洁能源机组，不得逆向转让;并鼓励风电、光伏等新能源机组替代
常规火电机组发电交易。 6月8日，海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵在国新办新闻发布会上明确提出海南的能源发展目标：到2030年，海南的PM2.5是个位数，不再销售燃油汽车，到时候全岛将使

成效和面临的问题，统筹做好可再生能源本地消纳和跨省区输送。近日，国家能源局又发布了《2020年能源监管重点任务清单》的通知，在对跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管中指出，主要监管内容是对电力交易
与市场秩序、电费结算、清洁能源消纳等有关情况实施监管。主要监管区域涉及跨省跨区电力市场交易的送受省(区、市)，该项监管在2020年6月启动，6-7月开展监管，12月形成监管报告。同时，国家发展改革委