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强度和总量双控制度，推进能耗强度稳步下降，逐步实现安全降碳。稳妥有序推进煤炭减量替代，统筹煤电发展和保供调峰，保障能源供应安全。加快发展清洁能源产业，坚持集中式与分布式并举，加快建设新能源发电和装备制造

为 2 牵引，持续提升示范区城市产业核心竞争力。支持有条件的城市参与国家重大科技基础设施建设，依托产业优势重点在先进装备、工程机械、汽车和新能源汽车、能源资源清洁利用等领域布局建设国
、有色、建材等行业绿色化改造，加快淘汰落后产能，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。推进绿色制造和清洁生产，倡导绿色生产工艺，鼓励制造业企业优化产品设计、生产、使用、维修、回收、处置

清洁能源为主的低碳能源结构，是大势所趋，也是必由之路，这也意味着能源电力行业在十四五时期不仅要面对电力体制改革和电力供需变化的双重叠加影响，更要肩负起能源结构转型的重大使命。考虑到当前我国是全球主要
能源企业的转型发展，这与降碳战略高度契合，因为实现降碳目标的关键也在于两个字转型。站在新的历史起点上，只有以绿色低碳转型发展为核心，加快形成清洁、低碳、安全、高效的能源产业结构，才能在十四五及今后一个时期

)明确的六大高耗能行业中煤电、炼化、焦化、钢铁、水泥、铁合金、电解铝、甲醇、氯碱、电石、醋酸、氮肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料16个行业上游初加工、高耗能高排放环节新建(含改扩建和技术改造
： (一)企业关停、转产减少的碳排放量; (二)淘汰落后产能、压减过剩产能或节能技改减少的碳排放量; (三)拟建项目建设单位通过可再生能源、清洁电力替代化石能源减少的碳排放量; (四)两高项目通过

内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。严控煤炭消费增长，严控煤电项目，提高煤炭利用效率，向产业高端化、产品精细化方向发展，着力淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。内蒙古还将全力推进风电、光伏等
内蒙古自治区力图抓住碳达峰碳中和机遇，通过能源革命打造新能源产业高地，向清洁能源大区转变。 27日上午，内蒙古自治区第十一次党代会开幕。内蒙古自治区党委书记石泰峰在所作报告中提出，未来5年，内蒙古

。 1.4 目标：到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。 1.5 机遇：对于作为绿色、清洁、无碳的光伏，有着显著的政策及其他优势
企业电力供应。分布式光伏具备供需结合，就地消纳的能力，电站白天工作时间与企业用电高峰匹配，能有效减小电网压力，缓解供电紧张。 2.2 燃煤电价市场化，助推光伏收益 10月12日国家发改委发布

，累计发电量34.46亿千瓦时，东北地区煤电出力率最高时达95%。截至11月9日，国家电投火电机组运行整体稳定，在网机组164台，运行容量6171万千瓦，总计可调机组195台，机组占比88.24%;可调容量
践行新发展理念，争做能源强国建设的绿色典范近期，国家电投将重点做好以下3个方面的工作。一是推动清洁能源装机实现新突破。截至10月底，国家电投电力装机1.9亿千瓦，其中清洁能源装机达到10465

一方面是积极发展清洁能源，另一方面是富余的风光水电只能白白浪费，碳中和背景下可再生能源跨省消纳亟须提速。11月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，强调建设全国统一
市场主体活力，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源为主体的新型电力系统，助力实现碳达峰碳中和。本次发布的《规则》对日前日内现货交易如何组织，提出了非常明确的规则。这有

竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对
稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议

经济运行动力，要采取措施千方百计保障民生和企业正常生产用电。发电企业要履行社会责任，在安全生产的前提下多出力出足力。各级政府要进一步加强支持，包括落实好国家对煤电企业缓税等政策，做好协调调度，保证电煤
稳定供应，解决一些地方电力缺口问题，防止出现新的限电停产现象。要立足我国能源禀赋以煤为主的基本国情，用好国家新出台的专项再贷款政策，推广提高能效的成熟先进技术，推动煤炭清洁高效利用，促进绿色低碳

33MW光伏电站及配套附属设施。项目建成后，不仅可以直接助力周边工矿业发展，还将有效缓解电力供需区域性矛盾，为赞比亚人民生活提供更加清洁、可靠的电力供应。同时，项目对该国应对气候变化及全球双碳目标的实现
水电站、穆松达水电站、下凯富峡水电站及配套送出线路、曼巴燃煤电站及配套送出线路、卡里巴北输电线路、奇伦子输电线路、卢萨卡环卫管线、OPRC公路等为代表的一大批赞比亚国家重点项目，在南部非洲区域具有较大影响力。河畔光伏电站项目的签约进一步彰显和巩固了中国电建在赞比亚能源电力及工程承包领域的领先地位。

。2021年，鄂尔多斯市实施新能源倍增工程，坚持煤电油气风光氢储多能协同发展、综合利用，打造千万千瓦级新能源基地和风光氢储产业集群。亿利集团建设的蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目便是其中之一。光伏
改善环境条件。光伏电站投入运行后，将增加清洁能源供给，解决后续防沙治沙的用能需求，实现沙漠地区太阳能(9.650, 0.20, 2.12%)资源高效利用和沙漠变绿洲的双重收益。赵晋灵算过这样一笔账

智库Ember的《全球电力评论》报告也证实了这一点。该报告显示，一旦考虑到人口因素，世界上最富有的国家，仍然是煤电碳排放最严重的群体，澳大利亚、韩国、美国、德国、日本等经合组织成员国表现最差
。 Ember指出，澳大利亚煤电的人均碳排放量是全球平均水平的5倍，比其他任何主要煤炭消费国要高出40%。自2016年达成《巴黎协定》以来，该国煤电的人均年碳排放量达5.34吨。韩国紧随其后，煤电人均年碳排放量

时代贡献。 3、新时期，农村生态文明建设已被国家列为优先发展目标和任务。农林废弃物、农村生活垃圾、畜禽粪便、餐厨垃圾的处理，农村生产生活环境的改善，能源结构调整和清洁低碳用能是农村生态文明建设刚性
天然气和石油高度依赖进口的国家中，我们不能把身家性命和大气污染防治法宝全都压在天然气上。发展生物质能源就是对天然气，特别是对县域和广大村镇廉价使用绿色低碳、清洁环保能源的重要补充。 (二)经济发展

主体的身份出现在国家最高行动纲领中，明确了光伏发电作为市场增量主体的地位。进一步明确光伏市场地位的是， 2021年4月22日，在题为《共同构建人与自然生命共同体》讲话中，中方表态将严控煤电项目，十四五
时期严控煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。2021年9月21日，中方表示，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。同时，中方表示将大力发展光伏等新能源。2020年12月12

新增装机容量较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国新增装机容量的44%、22%和14%。户用光伏项目新增装机容量586万千瓦，占光伏新增装机容量的45%，成为一个亮点。煤电清洁高效利用有力
煤炭减量步伐，严控煤电项目;加快发展风电、太阳能发电等非化石能源发电，不断扩大绿色低碳能源供给，十四五时期风电光伏要成为清洁能源增长的主力。

发电等多项技术，魏家峁分布式光伏+换电站项目作为准格尔旗首个零碳光储充一体化示范站计划于2021年11月25日正式投入运营。中国华能北方魏家峁煤电公司副总经理仉健强说：项目建成之后，将为在用的12台
编制、统筹规划、宜建尽建、应接尽接、试点先行的原则，围绕节约型机关、乡村振兴、清洁取暖、绿色园区、绿色矿山、绿色农村等重点领域，开展光伏+多元化场景应用，推动清洁能源替代，打造绿色低碳的生产、生活环境