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优惠政策;加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保;建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。引导光伏企业抱团出海。充分发挥行业组织
安全风险防范和应急处置工作机制，保障企业境外投资安全。加快完善企业海外投资制度。开通绿色通道，进一步简政放权，规范、简化审批主体、程序和权责，设立海外投资一站式联合审批机构;在海外人才引进和培训

下调光伏电价。同时，继续提升可再生能源电价附加补贴标准。此外，靳保芳认为，为解决光伏产业海外投资分散问题，充分把控海外投资风险等，政府应当加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能
合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度并建立国家级走出去投融资综合服务平台。 FR：新华网

方式下调光伏电价。同时，继续提升可再生能源电价附加补贴标准。此外，靳保芳认为，为解决光伏产业海外投资分散问题，充分把控海外投资风险等，政府应当加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能
合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度并建立国家级走出去投融资综合服务平台。

，靳保芳认为，为解决光伏产业海外投资分散问题，充分把控海外投资风险等，政府应当加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度并建立国家级走出去投融资综合服务平台。

优惠政策；加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保；建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。引导光伏企业抱团出海。充分发挥行业组织
防范和应急处置工作机制，保障企业境外投资安全。加快完善企业海外投资制度。开通绿色通道，进一步简政放权，规范、简化审批主体、程序和权责，设立海外投资一站式联合审批机构；在海外人才引进和培训、投资信息咨询

融资难问题。大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏
联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大。我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。《21世纪》：对此，你有何政策建议

伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资
，风险很大。我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。记者：对此，你有何政策建议？靳保芳：首先是加大光伏企业“走出去”资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业

进程中，遇到了哪些问题？靳保芳：海外建设融资难问题。大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资
分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大。我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散

持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不
系统等，容易出现盲目投资，风险很大。我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。《21世纪》：对此，你有何政策建议？靳保芳：首先是加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作

下降等因素影响，国内企业对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。与此同时，光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;企业对海外投资环境不熟悉，风险防范措施不全
海外投资的风险问题，靳保芳建议加大对光伏企业走出去前期指导。建立大数据信息化平台，为光伏行业企业走出去提供政治环境、法律法规、产业政策、人文风俗等前期指导;极推动政府间建立产能合作机制，争取与更多

海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;企业对海外投资环境不熟悉，风险防范措施不全面、不系统，易出现盲目投资。对于这些行业风险，靳保芳建议光伏企业抱团出海。在今年的提案中，靳保芳
;鼓励在主要光伏市场建成一批境外光伏制造产业园及产能合作示范基地，形成产业聚集和资源整合。对于海外投资的风险问题，靳保芳建议加大对光伏企业走出去前期指导。建立大数据信息化平台，为光伏行业企业走出去提供

不足，对光伏海外项目心存疑虑；光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性；对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大；我国
海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。对此，靳保芳建议：一、加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策；加大信贷对光

影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑；光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性；对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现
盲目投资，风险很大；我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。对此，他建议，首先加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收

设融资难问题尤为突出。靳保芳介绍，融资难主要因为大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑;光伏产业海外投资分散
，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大;我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。我国

发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑;光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险
很大;我国海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。对此，他建议，首先加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷