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　　新一轮新电改，意味着我国正从供给侧打破垄断，加快放开电力市场。放开，即意味带来诸多重要机遇。而在众多业内人士看来，被视作即将迎来大规模爆发的分布式光伏正是利好产业之一。西北弃光问题迟迟
了解，以4050平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。以江苏地区一年平均日照1200小时计算，年发电量5000多千瓦时。目前对分布式光伏电价，国家补贴每千瓦时0.42元

可持续发展打下制度基础。电力市场化——势如破竹以2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称中发“9号文”)为标志，新一轮电力体制改革开启。上一轮电改还要追溯到2002年
)的准许收入和输配电价水平，五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。第一批输配电价改革试点成果落地，表明我国已初步建立了以电网有效资产为基础，保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。9月

风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当;结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求;要建立
建设与消纳利用并重，更加重视可再生能源发展的质量和效益。2020年基本解决弃水问题全额保障性收购限电地区风电、光伏业界认为，我国到2020年要实现上文提及的结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电

可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤;我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当;结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电
保障性收购限电地区风电、光伏业界认为，我国到2020年要实现上文提及的结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求，具有相当难度

标准煤；我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当；结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求
要实现上文提及的“结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求”，具有相当难度。一方面，目前弃水、弃风、弃光等现象严重，一组数据显示

%和45%。前十个月全国弃风弃光弃水电量980亿千瓦时，这严重影响了可再生能源企业的效益和积极性。朱明分析。为此，《规划》提出了可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年
2020年前可再生能源项目全部并网发电。资料显示，目前已建输电通道有哈密-郑州800千伏直流、宁夏-山东660千伏直流、高岭背靠背等三条;在建的输电通道有锡盟-山东1000千伏交流、锡盟-江苏800千伏

，例如德国、丹麦陆上风电90%靠近用电负荷，可以直接就近消纳，而我国风电资源逆向分布的特点突出，大型可再生能源基地都远离负荷中心；其次，欧美国家拥有较完备的电力市场机制，例如丹麦的风电作为北欧电力市场
总电量的20.1%，通过跨区交易和调度促进新能源消纳，成效显著。值得关注的是，今年9月，北京电力交易中心在交易平台组织省间市场交易共计50.7亿度，分别为新疆送江苏、天津、江西“电力援疆”交易和新疆

了可再生能源企业的效益和积极性。朱明分析。为此，《规划》提出了可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购
、宁夏-山东660千伏直流、高岭背靠背等三条;在建的输电通道有锡盟-山东1000千伏交流、锡盟-江苏800千伏直流、蒙西-天津南1000千伏交流、上海庙-山东800千伏直流、晋北-江苏800千伏直流

我们深入的研究。四是关于能源布局问题。大家知道我们国家的能源资源的逆向分布，形成了西电东送，西气动输，北煤南运的格局，但是西部地区随着东部沿海核电带的建设从山东到江苏、浙江、福建，一直
资源配置的市场化，还是要建设各种市场，我们既要防止一味的降价，就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的议论比较多，有人认为这个市场建设的方向值得反思，因为现在目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的方向

。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自
大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新方面，与化石能源利用之间产生了较大的利益冲突，与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和

。(三)面临的问题。1.新能源消纳不足。消纳不足是制约我省新能源持续健康发展的主要因素。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济
。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新方面，与化石能源利用之间产生了较大的

，西气动输，北煤南运的格局，但是西部地区随着东部沿海核电带的建设从山东到江苏、浙江、福建，一直到广东，核电的建设基本上十三五的安排要集中在沿海一带。另外考虑到目前三北地区可再生能源的消纳问题，所以布局也
，这是能源改革必须坚持的目标和方向，但是，现在无论是推进资源配置的市场化，还是要建设各种市场，我们既要防止一味的降价，就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的议论比较多，有人认为这个市场建设的方向

。大家知道我们国家的能源资源的逆向分布，形成了西电东送，西气动输，北煤南运的格局，但是西部地区随着东部沿海核电带的建设从山东到江苏、浙江、福建，一直到广东，核电的建设基本上十三五的安排要集中在沿海
大用户直供电力市场，方方面面的议论比较多，有人认为这个市场建设的方向值得反思，因为现在目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的方向。另外，我们也不能因为建设市场，增加交易成本。所以这一系列的

制约，主要表现在：一是现有的电力运行机制不适应可再生能源规模化发展需要。以传统能源为主的电力系统尚不能完全满足风电、光伏发电等波动性可再生能源的并网运行要求。电力市场机制与价格机制不够完善，电力系统的
消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求。6、可再生能源指标考核约束机制指标。建立各省（自治区、直辖市

的明显制约，主要表现在：一是现有的电力运行机制不适应可再生能源规模化发展需要。以传统能源为主的电力系统尚不能完全满足风电、光伏发电等波动性可再生能源的并网运行要求。电力市场机制与价格机制不够完善
2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。5、可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电

改革正在逐步放开发用电计划、建立优先发电制度、推进售电侧开放和电价形成机制改革、构建现代竞争性电力市场，有利于可再生能源优先发展和公平参与市场交易。在新的电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步
电价降低。——并网运行和消纳仍存较多制约。电力系统及电力市场机制不适应光伏发电发展，传统能源发电与光伏发电在争夺电力市场方面矛盾突出。太阳能资源和土地资源均具备优势的西部地区弃光限电严重，就地消纳和外

送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自2015年起，全省风电利用小时数开始连续下降，目前全省弃风弃光率远高于
全国平均水平。 2.能源系统协调机制不健全。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用

现代竞争性电力市场，有利于可再生能源优先发展和公平参与市场交易。在新的电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进
甚至民营企业融资成本不降反升问题突出。光伏发电技术进步、降低成本和非技术成本降低必须同时发力，才能加速光伏发电成本和电价降低。并网运行和消纳仍存较多制约。电力系统及电力市场机制不适应光伏发电发展

全系统干部职工队伍拉练起来，让我们的领导干部找准驾驭企业的感觉，培育感知市场的嗅觉，为应对未来挑战做准备。更在调研江苏时要求江苏企业，要坚持问题导向，聚焦自身矛盾，找准核心问题，破解瓶颈制约，提升企业
可持续盈利能力，提升领导干部执企能力。对于电力公司今年下半年发电量下降、利润负增长，时任国电总经理的陈飞虎表示，当前电力市场已经进入降电价、降利用小时、低电量增长率、低负荷率的双降双低通道，下半年