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。竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
，工商业为E，则A+B+C+D+E=30亿。超标以后，只能等待进入下一年度的补贴规模。 2、发改委定电价上限之前历年度所执行的标杆电价以及分布式的固定补贴今年仍将设定，但其最大的作用的是指导竞价

，业主数量巨大，能否同时应对如此数量级的项目报价评比，是能源局和相关机构的重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委
定装机量。财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就2019年光伏发电相关工作进行了多次协调，打破了以往三家单位各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要

重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为

制定光伏电价水平、财政部制定补贴发放规模后才能进行实质性的探讨。 2019年1月5日，财政部召开了关于可再生能源发电补贴政策座谈会，国家发改委、能源局及内蒙古、山东、江苏的地方政府，还有国家电网，以及
在国家财政部和发改委价格司于2019年1月份召开了数次讨论会后，据光伏們了解，自2019年2月18日起，国家能源局新能源和可再生能源司将就2019年光伏发电建设规模管理方案密集召开多次座谈会，分批

启动。通过与信用中国、国家发改委、市场监管总局等信用信息平台的数据共享，能源领域终于拥有了一个可覆盖行业各领域市场主体信用信息的数据库。《报告》统计数据显示：2018年，能源行业信用信息平台共归集
行政处罚信息数量主要集中于浙江、广东、江苏、福建、安徽五省，且多为县区一级的油气企业。图7.油气行业行政处罚地区分布图(颜色越深数量越多) 3.民营企业受行政处罚状况严重,油气

，导致政策推进力度不足，很多村级电站项目无地可落。一些市县的供电局、供电所对光伏接入配合不及时、服务效率低等问题突出。一些钻制度空子的光伏骗子开始出现在市场终端。2016年以来，江苏、山西等地出现
兑现过程中，应补未补的电价补贴是个大问题，地方财政资金有限，国家补贴又眼看着要截止。国家发改委可再生能源发展中心主任任冬民预计，按照当前的补贴制度测算，到2020年我国可再生能源补贴缺口将达

出现在市场终端。2016年以来，江苏、山西等地出现光伏骗子，先付租金给农户租用屋顶，再安装光伏电站，之后要求农户以个人名义去银行贷款，并承诺每月按揭由公司偿还，发电收益归公司，贷款还清之后，电站将归农户
，县里财政资金非常有限，光伏扶贫电费兑现过程中，应补未补的电价补贴是个大问题，地方财政资金有限，国家补贴又眼看着要截止。国家发改委可再生能源发展中心主任任冬民预计，按照当前的补贴制度测算，到

贸易摩擦问题。彼时，光伏产业曾经一度连续八个季度全行业亏损。 2012年7月，时任国务院副总理王岐山来到江苏省常州、苏州市考察进出口工作，期间去了常州天合光能有限公司。彼时正逢美国、欧盟发起针对
兼国务院秘书长马凯到无锡考察光伏企业，马凯是此行一共徐州的中能硅业、保利协鑫和常州的天合光能，以及无锡的尚德电力，并在无锡召开了光伏产业发展座谈会。在此之前，国家发改委等部委已花数月时间对

用户的电网销售电价出售，电站项目能够获得不错投资收益率。根据用户类型及其购电成本的不同，又可分为一般工商业用户、大工业用户、居民用户等。江苏电网销售电价表在以上几个电价中，一般工商业
境，完善政策执行方式，实现财政、物价、能源等各相关部门协调联动，使得未来的光伏政策更加科学、合理，避免出现类似于630抢装、531停滞等因政策变动给行业造成的剧烈振荡。而在今年年初，国家发改委

2019年对风电、光伏来说注定是不平凡的一年。风电、光伏将告别补贴依赖，跑步进入平价上网时代。国家发改委新闻发言人孟玮1月22日在国家发改委宏观经济形势发布会上明确表示，在资源好的地区，风电
度电成本都有较大幅度的下降。未来，风电、光伏度电成本的变化主要是受非技术因素的影响，与风电相比，光伏度电成本下降潜力更大。风电、光伏的非技术因素影响平价上网早已成行业共识。在国家发改委能源研究中心

贸易摩擦问题。彼时，光伏产业曾经一度连续八个季度全行业亏损。 2012年7月，时任国务院副总理王岐山来到江苏省常州、苏州市考察进出口工作，期间去了常州天合光能有限公司。彼时正逢美国、欧盟发起针对中国光伏
国务院秘书长马凯到无锡考察光伏企业，马凯是此行一共徐州的中能硅业、保利协鑫和常州的天合光能，以及无锡的尚德电力，并在无锡召开了光伏产业发展座谈会。在此之前，国家发改委等部委已花数月时间对中国光伏产业做了一番

大方向。光伏纳入八省乡村振兴战略规划 2018年9月，国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》前后，湖南、山东、江苏、四川、北京、重庆、山西和河北等八省市先后发布省有关
推进以电代煤、以电代油，引导全社会能源消费变革，促进能源清洁低碳转型，也是政策导向所至。刚刚过去的2018年12月，国家发改委、国家能源局下发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，明确了2018-2020年内每一年度各种类清洁能源的具体消纳指标，并提出了7大具体措施。

电站开发商无米下炊，也束缚了行业主管部门制定年度装机规模，影响未来几年的价格、规模等政策的出台进度。如此形势下，我国光伏市场已经进入由补贴依赖向逐渐实现平价转变的新阶段。 1月9日，国家发改委和
监测评价结果》，黑龙江、辽宁、河北、山西、江苏、浙江、安徽、河南、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州14个省份(含部分地区)被评为绿色地区。因此，在光照条件优越的绿色省份地区最有可能成为平价示范项目的爆发区

。紧随河南之后的，是国网江苏电力公司投资建设的镇江储能电站示范项目。该项目的推进源于镇江东部地区夏季高峰用电需求。镇江本地的谏壁燃煤电厂退役后，原规划接替谏壁电厂的燃气电厂无法按期投产，鉴于此，江苏
省电力公司决定建设储能电站来弥补需求。与河南储能电站分布在多个地级市不同，镇江项目集中在镇江市的东部地区，分为8个储能电站，合计达101MW，这也使镇江项目成为全球最大的电网侧储能项目。国网江苏经

2018年11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会。会上，国家能源局负责光伏的领导表态，补贴计划持续到2022年。前景依然向好 2019年1月9日，国家发改委
重要推手的角色。地方政府的政策得当促进了当地光伏产业发展壮大，比如光伏大省江苏和浙江在5.31新政出台后及时发布了地方救市政策，为市场稳定做出了重要贡献。坐镇中东近日，温岭财政局官网发布了

近日，国家发改委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发布，平价项目则成为光伏行业重点关注的方向之一。事实上，531新政发布以来，光伏平价（低价）项目一直在陆续在
推进清洁能源发展，已经形成了火电、水电、新能源共同发展新格局，其中清洁能源占比35%以上。在朝阳市发改委的积极推动下，该公司与朝阳县政府共同签署了500兆瓦光伏发电平价上网示范基地项目开发协议，项目占地1.8万

浙江正泰户用光伏总经理卢凯深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司董事长丁永强江苏固德威电源科技股份有限公司总经理黄敏深圳市首航新能源有限公司董事长许韬永臻科技(常州)有限公司董事长汪献
太阳能科技股份有限公司总经理宁鹏国电微网能源物联网股份有限公司副总裁彭宁江苏天合储能有限公司董事、总经理祁富俊晶澳太阳能控股有限公司中国区技术总监杜玉雄阳光电源解决方案中心

，湖南省政府、山东省政府、江苏省政府、四川省政府、北京市政府、重庆市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后发布省有关乡村振兴的行动纲领。各省主要围绕着打赢蓝天保卫战、打赢脱贫攻坚战、建设绿水青山就是
过去的12月份，国家发改委、国家能源局下发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，明确了2018-2020年内每一年度各种类清洁能源的具体消纳指标，并提出了7大具体措施。清洁电力必将走进千家万户，而光伏已成为改变原有用能方式的主力。顺势而为，光伏将大有可为。

政策从严、市场收紧，深陷产品与价格博弈的光伏逆变器企业早已踏入红海之争; 顺势产业走向、依赖技术互通，抢食储能红利成为众多企业的积极愿景。 5月31日，国家发改委、财政部、能源局正式联合印发
初期过渡，第二阶段实现商业化初期向规模化发展转变。此外，紧随国家政策，江苏等地纷纷跟进落实细则，吹响储能商业化号角。事实上，在政策之前，部分市场也具备了储能的商业模式，如峰谷价差较多的城市