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国家电投成立前后的会议上，国家电投已经提出水光互补的光伏发展模式。在那之前，中国电力投资集团公司(简称中电投)尚未与国家核电重组，中电投黄河上游水电开发有限责任公司(下简称黄河公司)在该集团发展
海、甘肃、宁夏、内蒙、云南等地的太阳能发电示范项目也陆续启动建设。当时的光伏技术尚存在诸多问题。谢小平联系科研机构，共同研究攻克大规模水光互补关键技术。2014年，黄河公司建设了世界最大

外出口该批产品。青海已在该省海西州、海南州分别建成装机规模全球最大的并网光伏电站和水光互补电站。同时，依托光伏产业大力发展先进制造业，青海初步构建了集多晶硅、单晶硅、太阳能电池和逆变器、光伏支架等为一体

平价时代做准备。此外，近年来我国光伏发电在应用场景方面跨界融合趋势愈发凸显，水光互补、农光互补、渔光互补等应用模式不断推广。预计2020年及未来，光伏发电将在光伏+制氢光伏+5G光伏+新能源汽车光伏+建筑等应用领域不断拓展，为越来越多光伏企业赢得差异化发展契机。

先增税后减税，竭力发展水光互补电力 1) 给全国水电企业增加一个税种：库容税。然后又免去水电企业的所有税收。所减免的税收必需全部用在水光互补型光伏投资上。 2) 对水电库区周边土地进行等级划分
和水光互补抽水蓄能是发展光伏的先锋。只要把这4方面光伏发电市场做好，到2040年，光伏发电就能够占全国用电量50%以上，也就是5万亿度以上。(为什么不鼓励大型地面光伏电站?比如在青海西藏光照条件较好的

和无人机EL检测，智能光伏电站从青海走向全球； ●研发国际领先水平的水光互补技术，填补国内大规模水光互补关键技术的空白； ●建成全球唯一、品种最全、方案最多、样本分析最权威的光伏发电
管理模式，建成新能源运维和大数据分析中心，促使国内光伏产业从粗放进入精细化管理时代； ●开发光伏组串智能IV诊断和无人机EL检测，智能光伏电站从青海走向全球； ●研发国际领先水平的水光互补

维护的智能管理模式，建成新能源运维和大数据分析中心，促使国内光伏产业从粗放进入精细化管理时代;开发光伏组串智能Ⅳ诊断和无人机EL检测，智能光伏电站从青海走向世界;研发国际领先水平的水光互补技术，填补国内
大规模水光互补关键技术空白;建成全球唯一、品种最全、方案最多、样本分析最权威的光伏发电户外检测实证平台，解决行业难题;发展清洁能源+储能项目，对水、风、光、储多能互补联合运行的研究和实践，促进清洁低碳