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改革，强化能源市场监管全面贯彻党的十八届三中全会精神，研究拟订全面深化能源领域体制机制改革方案，推进能源领域体制机制创新，为能源科学发展提供保障。1、鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资。继续清理
和修订有关能源领域民间投资的法规文件，建立健全相关配套政策，积极为民间资本进入能源领域创造制度条件。推出一批有利于激发民间投资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体燃料等示范项目，积极探索民间资本

网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施
收入划分。围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加

。下面讲一下光伏电站投融资的情况。现在大家都说光伏电站非常缺钱，是因为我们没有那么钱投光伏电站吗？完全不是这样的。现在市场上在民间财政有39万亿美元，在对冲基金，保险基金有上百万亿的美元，但是为什么
%。ABS有一个好处，可以吸纳大量的，比如说有养老基金、保险基金、闲散民间资本等等，通过资产证券化，投入光伏电站。还有其他的方式，比如说融资租赁是比较好的方式，比如说国务院发文件支持融资租赁在中国的发展

英国政府也不会说，瓦特，你去给我发明一个蒸汽机出来，我给你做一个规划，没有，都不是事先预见到的或者政府规划到的，都是来自于民间自发的创造智慧。政府的作用最重要的就是营造允许各种智慧的竞相迸发、自由发展
小人物。现在政府营造环境、制定政策是非常重要的，但是我觉得绝大多数的创造发明，包括我前面举到的例子，都是来自于民间的智慧，事先政府也好或者比他们年纪大的前辈也好都没有想到，说你可能要出现一个什么东西，这个我

，数量已经占企业总数的80%，GDP占据半壁河山。2005年国务院出台支持民营发展的若干意见，2011年国务院公布支持民间资本投资的政策，并鼓励民营资本投入到一些相对垄断的行业。两会期间，温家宝在收听
了相关报道后指示：尽快落实支持指导民间投资细则，民营经济发展形势大好。全国工商联党组副书记、副主席黄小祥黄小祥还表示，全联新能源商会在全国工商联的指导下，通过商会平台，加强和促进企业交流、团结一致、苦练内功，提升竞争力，开拓国际市场。

调整。调整什么呢？比如说，现在由于机制上的问题，加上今年以来的货币政策的从紧，所以出现了民间融资高利贷的问题，很多中小企业的生存环境恶化，出现了融资困难，于是借高利贷，出现资金断裂，很多人跑路。现在需要
在这方面进行调整，中央最近出台了国九条，六项金融政策，三项财政政策，我觉得，这九条来看，都比较具体，可以说操作性比较强，可以解决一些问题，但是这九条政策都是短期政策，是治标不治本。现在的问题是民间有