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发改局（能源局）根据规划和项目前期推进等情况按规定要求申报，统筹管理。对纳入全省光伏发电年度建设计划并按规定时间要求建成投运且验收合格的项目，可按发电量获得国家资金补贴，享受省、县相关优惠扶持政策。对
伏发电企业和个人转付国家、省、县补贴资金，按月结算余电上网电量电费。如企业有要求，应提供代收用电企业光伏发电用电费用服务，服务费用金额由双方商定。三、加大政策支持力度（一）加大资金扶持力度。各部门要

地质条件，非常适合开发风力发电项目。风电、光伏发电是可再生的清洁能源，没有大气污染、水污染和废渣堆放等问题，具有环保、可持续的优势。风力、光伏资源的开发利用符合国家产业政策，是国家鼓励支持的开发项目
风电光伏资源开发做到科学规划、分类指导、分步实施，包括占用林地、草地、耕地等的规划。农业、林业、国土、发改、电力等部门应对开发企业在项目申报、手续审批、电力入网运输等方面简化手续，做好服务。（三）强化

规划和项目前期推进等情况按规定要求申报，统筹管理。对纳入全省光伏发电年度建设计划并按规定时间要求建成投运且验收合格的项目，可按发电量获得国家资金补贴，享受省、县相关优惠扶持政策。对不需要资金补贴的
国家、省、县补贴资金，按月结算余电上网电量电费。如企业有要求，应提供代收用电企业光伏发电用电费用服务，服务费用金额由双方商定。三、加大政策支持力度（一）加大资金扶持力度。各部门要积极争取本系统上级资金

400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。以上两个文件的颁布，在政策上制约了农光互补型地面光伏电站的建设。以浙江省为例，由于省内无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括园地、垦造地、养殖水面等看似
建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号），规定光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量

前列。爬荒坡，进尾矿，穿林地一路颠簸，一路尘土。刘捷、董晓健等市领导先后深入到仰天岗办事处、观巢、人和、良山、南安、姚圩等乡镇(办事处)，实地查看仙女湖区联盛港背100兆瓦农光互补项目，观巢镇银龙
情况，仔细询问项目存在的困难和问题。叮嘱企业要抓住目前利好政策，克服困难，加快推进光伏发电项目建设，让项目早建设、早投产、早见效。座谈期间，刘捷、董晓健等市领导认真听取全市光伏发电应用推广工作情况

。爬荒坡，进尾矿，穿林地一路颠簸，一路尘土。刘捷、董晓健等市领导先后深入到仰天岗办事处、观巢、人和、良山、南安、姚圩等乡镇(办事处)，实地查看仙女湖区联盛港背100兆瓦农光互补项目，观巢镇银龙6兆瓦
询问项目存在的困难和问题。叮嘱企业要抓住目前利好政策，克服困难，加快推进光伏发电项目建设，让项目早建设、早投产、早见效。座谈期间，刘捷、董晓健等市领导认真听取全市光伏发电应用推广工作情况汇报。目前全市

前列。爬荒坡，进尾矿，穿林地一路颠簸，一路尘土。刘捷、董晓健等市领导先后深入到仰天岗办事处、观巢、人和、良山、南安、姚圩等乡镇(办事处)，实地查看仙女湖区联盛港背100兆瓦农光互补项目，观巢镇银龙6
，仔细询问项目存在的困难和问题。叮嘱企业要抓住目前利好政策，克服困难，加快推进光伏发电项目建设，让项目早建设、早投产、早见效。座谈期间，刘捷、董晓健等市领导认真听取全市光伏发电应用推广工作情况汇报。目前

，缺少针对性的分析。而大部分项目的可行与否，除考虑上述因素外，还应着重考虑如下因素： 1）涉及土地的属性，包括土地、林地属性以及是否属于建设用地等； 2）场址的接入条件、场址附近电网的消纳能力以及
未来可能存在限电可能性以及限电后对项目经营期内收益的影响； 3）项目资金落实情况，包括项目前期费用投入情况、涉及各方补偿金的落实、项目建设资本金的落实等； 4）电站所在地区的优惠政策、电价补贴政策

、林业局国土局、林业局负责核实光伏扶贫项目用地是否合规。但目前存在的一个问题是，各区域的土地资源比较匮乏，寻找合适的场址难度很大。原本在光伏项目中存在的土地、林地问题在光伏扶贫项目上肯定也是不可避免的
。目前与政策性银行合作的模式基本都倾向于PPP模式。具体到光伏扶贫项目，估计会以县或市为单位打包合作。由于光伏扶贫分布于全国各地，各地资源不同，与电价水平不完全匹配，将收益拿出一部分用于光伏扶贫后，项目

扶贫办好好筹划。三、国土局、林业局国土局、林业局负责核实光伏扶贫项目用地是否合规。但目前存在的一个问题是，各区域的土地资源比较匮乏，寻找合适的场址难度很大。原本在光伏项目中存在的土地、林地问题
解决光伏扶贫项目融资贷款。目前与政策性银行合作的模式基本都倾向于PPP模式。具体到光伏扶贫项目，估计会以县或市为单位打包合作。由于光伏扶贫分布于全国各地，各地资源不同，与电价水平不完全匹配，将收益拿出

，缺少针对性的分析。而大部分项目的可行与否，除考虑上述因素外，还应着重考虑如下因素：1）涉及土地的属性，包括土地、林地属性以及是否属于建设用地等；2）场址的接入条件、场址附近电网的消纳能力以及未来可能
存在限电可能性以及限电后对项目经营期内收益的影响；3）项目资金落实情况，包括项目前期费用投入情况、涉及各方补偿金的落实、项目建设资本金的落实等；4）电站所在地区的优惠政策、电价补贴政策、涉及建设方的费用

、林地问题在光伏扶贫项目上肯定也是不可避免的。是否可以将一些在发改委进行储备但迟迟没有建设的项目拿出来优先做光伏扶贫？是否可以将实际情况与在国家备案类型不一致的土地重新考察调整后用来做光伏？都是需要统筹
、农业发展银行国家开发银行及农业发展银行主要帮助解决光伏扶贫项目融资贷款。目前与政策性银行合作的模式基本都倾向于PPP模式。具体到光伏扶贫项目，估计会以县或市为单位打包合作。由于光伏扶贫分布于全国各地，各地

扶贫办好好筹划。三、国土局、林业局国土局、林业局负责核实光伏扶贫项目用地是否合规。但目前存在的一个问题是，各区域的土地资源比较匮乏，寻找合适的场址难度很大。原本在光伏项目中存在的土地、林地问题在光伏扶贫
解决光伏扶贫项目融资贷款。目前与政策性银行合作的模式基本都倾向于PPP模式。具体到光伏扶贫项目，估计会以县或市为单位打包合作。由于光伏扶贫分布于全国各地，各地资源不同，与电价水平不完全匹配，将收益拿出

好好筹划。三、国土局、林业局国土局、林业局负责核实光伏扶贫项目用地是否合规。但目前存在的一个问题是，各区域的土地资源比较匮乏，寻找合适的场址难度很大。原本在光伏项目中存在的土地、林地问题在光伏扶贫项目上肯定
项目融资贷款。目前与政策性银行合作的模式基本都倾向于PPP模式。具体到光伏扶贫项目，估计会以县或市为单位打包合作。由于光伏扶贫分布于全国各地，各地资源不同，与电价水平不完全匹配，将收益拿出一部分

、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，把建立健全长效机制、培育生态文化作为重要支撑，把创新机制、健全法制、完善政策、强化监督、加强宣传引导相结合，逐步构建政府推动、市场驱动、企业实施
，优化空间结构，引导产业布局，完善配套政策，严格按照全省主体功能区规划定位推动发展，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局。开展白山市、通榆县国家重点生态功能区试点示范建设，推动通化东昌区

一批和危房改造政策，帮助村民改善居住条件。龙上村从来没有像现在这么热闹过。老人们甚至开玩笑说，村里的800多亩水田都要沸腾了。话虽有些夸张，但也确属实情。去年10月至今，株洲市委书记毛腾飞两次入村视察
我省第一个光伏扶贫能源村。目前，龙上村光伏发电站的基建工程正有条不紊进行，近期内将进行装机调试，预计5月中旬并网发电。1500亩油茶林旧貌换新颜龙上村有7700亩林地，其中油茶林1500亩。按理说

同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地差异明显
。四、违法占用国家级公益林：甘肃永昌100MWp并网光伏发电项目【案情概况】2013年12月25日，国家林业局召开新闻发布会，通报了18个严重违法占用林地项目，其中之一为甘肃省永昌县河清滩