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国家发展改革委关于2021年 新能源上网电价政策有关事项的通知发改价格〔2021〕833号各省、自治区、直辖市发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任
公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥电价信号作用，合理引导投资、促进资源高效利用，推动光伏发电、风电等新能源产业高质量发展，经商国家能源局，现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策

电价与全额保障性收购是对于投资商来说，是最为重要的两大政策。从电价来看，目前2022年的指导电价尚不清楚。不过，从今年电价政策的征求意见稿中可以看到的是，2021年上网指导价与燃煤基准价差别并不大
，全国平均仅为3厘左右;另一方面，关于全额保障性收购，尽管政策中对于这一条做了明确规定，但从实际执行情况来看，随着风、光伏占比的快速增长，各地新能源参与电力市场交易的比例也会随之升高，全额保障性收购的

，提升电价机制灵活性，促进新能源就近消纳以及电力资源在更大范围的优化配置。二是推动能源消费结构优化。完善针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，加大实施力度。降低岸电使用服务费，推动
水电、核电、天然气发电等上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电价格形成机制，落实新出台的抽水蓄能价格机制，建立新型储能价格机制，推动新能源及相关储能产业发展。继续推进输配电价改革，理顺输配电价结构

，取得历史性成就;竞争性环节价格逐步放开由市场形成，极大地激发了市场主体活力。其中，围绕推动绿色低碳发展，国家不断推进电力市场化改革，完善风电、光伏发电等新能源上网电价政策，出台支持燃煤发电机组超低排放
绿色电价政策，促进节能减碳;稳步推进石油天然气价格改革，适应全国一张网发展方向，完善天然气管道运输价格形成机制。三是系统推进水资源价格改革。创新完善水利工程供水价格形成机制，深入推进农业水价综合改革

、光伏发电等新能源上网电价政策，出台支持燃煤发电机组超低排放改造的电价政策，对钢铁、水泥等高耗能行业实行差别化电价政策，取得了明显成效。但是，我国能源结构转型的任务依然十分艰巨。去年，我国正式宣布将

。4月18日晚，宝丰能源发布公告称，公司拟以自有资金10亿元在宁夏宁东设立全资子公司，通过太阳能发电制取绿氢用于化工生产，实现新能源替代化石能源，减少煤炭消耗和二氧化碳排放。实际上，隆基股份和
布局光伏制氢了。在国外市场，2020年3月7日，日本新能源与产业技术开发组织(NEDO)、东芝能源系统与解决方案公司、东北电力公司和岩谷公司举行了福岛氢能研究项目(FH2R)开幕式。FH2R项目自

绿色电力证书实行证电分离的模式。十九、如何看待配额考核和绿色电力证书交易下的商业模式在配额考核和绿色证书交易机制下，与原本的标杆电价政策相比，新能源发电项目必然会面临收益的不确定性增加的问题
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时，新能源将成为最大的受益方，但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别

，宝丰能源发布公告称，公司拟以自有资金10亿元在宁夏宁东设立全资子公司，通过太阳能发电制取绿氢用于化工生产，实现新能源替代化石能源，减少煤炭消耗和二氧化碳排放。实际上，隆基股份和
国内外企业已经纷纷布局光伏制氢了。在国外市场，2020年3月7日，日本新能源与产业技术开发组织(NEDO)、东芝能源系统与解决方案公司、东北电力公司和岩谷公司举行了福岛氢能研究项目(FH2R)开幕式

2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。风光市场规模化发展
随着3060双碳、提升非化石能源在一次能源消费中占比、构建以新能源为主体的新型电力系统等新战略目标的提出，风光发电成为加快电力和能源清洁转型、近期增量替代、未来存量替代的主力。根据

近日，有消息称，四川省十四五光伏、风电资源开发若干指导意见(送审稿)已经完成，之后正式版本的出台将明确四川省未来五年的新能源发展方向与规则。根据送审稿提出的目标，到2025年底
，建成光伏、风电装机容量各1000万千瓦。根据全国新能源消纳监测预警中心数据，到2020年底，四川省风、光的累计装机规模分别为426、191万千瓦，其在全省装机容量占比分别为4.2%、1.9%。在开发

近日，光伏們获悉，四川省十四五光伏、风电资源开发若干指导意见(送审稿)已经完成，之后正式版本的出台将明确四川省未来五年的新能源发展方向与规则。根据送审稿提出的目标，到2025年底，建成光伏
、风电装机容量各1000万千瓦。根据全国新能源消纳监测预警中心数据，到2020年底，四川省风、光的累计装机规模分别为426、191万千瓦，其在全省装机容量占比分别为4.2%、1.9%。在开发模式上

电力消纳试点。通过能源互联网、新能源微电网、充电设施、储能设施、配电网升级改造等建设，提高源网荷储协同调控能力，探索、推广多方共赢的需求响应与可再生能源电力消纳协同模式。第二十五条推进
开展互联网+智能用电示范。探索互联网+智能用电技术模式和组织模式，推进需求响应资源、储能资源、分布式可再生能源电力以及新能源微电网的综合开发利用。推广以智能终端和智慧能源为特征的智能小区/楼宇

具备经济性。根据我们的经验，一旦光伏电价超过0.35元/千瓦时，优势就不大了。 4月上旬，国家发改委就2021年新能源上网电价政策征求意见。根据征求意见稿，2021年，新建可再生能源
迎来发展风口，市场对该产业的关注度也不断提升，投资氢能成为越来越多能源公司的共同选择。不管是新能源先锋，还是油气或电力巨头，均频频推出氢能产业发展新战略。

《国家电网》：您认为构建以新能源为主体的新型电力系统对我国能源电力事业发展有哪些重要意义和影响欧阳昌裕：构建以新能源为主体的新型电力系统，是在立足新发展
对生态环境的损害得到有效控制但没有根本解决。为实现碳达峰、碳中和目标，2021年3月15日，习近平总书记再次对能源电力发展作出重要部署，强调要构建以新能源为主体的新型电力系统。与四个

新能源企业并不是储能电站建设唯一的受益主体，权责并不对等。此前，国家发改委发布的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)提出
属于强配储能，缺乏合理的商业模式和价格传导机制，或引发无序竞争。能算清楚经济账现阶段，储能并不是唯一的新能源辅助项目，为追求经济性，企业极有可能采用火电调峰，且

2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。《通知》表示，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目发电(以下简称新建项目
尽管硅料、硅片、逆变器轮翻涨价，但户用光伏前景依然向好。近期，国家能源局、国家发改委两部委先后发布2021光伏新政、2021年新能源电价新政征求意见稿，给市场吃了三颗定心丸，一是2021年

、负荷属性尚需明确，这直接关系到该类储能应当履行的责任、并网管理、调度运行以及电价政策等，具体作为单一身份或者双重身份可根据管理要求加以确定。高比例新能源电力系统中储能的应用从规划方面看，保障高
双碳目标的确立为新能源发展按下了加速键。2020年12月，我国在气候雄心峰会上宣布，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。然而，新能源具有随机性和波动性，未来大规模、高比例