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2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，会议透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。简评总体判断：控补贴，提规模
，有利于缓解中游制造环节的降价压力。趋势：降低度电成本的新技术推广速度将加快竞价归根结底是竞争平准化度电成本，预计降低度电成本的新技术推广将加快。在标杆电价时代，项目考量更多的是固定电价下的收益率

事件 2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，会议透露今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。简评总体判断：控补贴
转移，有利于缓解中游制造环节的降价压力。趋势：降低度电成本的新技术推广速度将加快竞价归根结底是竞争平准化度电成本，预计降低度电成本的新技术推广将加快。在标杆电价时代，项目考量更多的是固定电价下的

管理方式的调整尤其重要，管理层试图寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，希望改变财政补贴缺口随新能源装机增长被动扩大的局面，由财政部确定补贴规模上限，企业通过市场竞争获取指标(即补贴资格)，国家及地方
范围名单。 2、财政补贴规模决定新能源装机规模的上限。补贴拖欠是风电、光伏、生物质发电行业的硬伤。按照补贴上限确定发展规模，这一量入为出的原则在新能源行业发展的过程中早有动议，补贴缺口的放大令

主题：深度解读《2019年光伏发电建设规模管理新规征求意见稿》时间：2018/02/18 20:00 主讲：彭澎 新能源电力投融资联盟秘书长/电新首席邓永康主持：电新吴用 01专家解读
各位投资人大家晚上好，今天感谢安信的邀请，我们在这里跟大家共同探讨一下今天下午会议的精神。今天下午国家能源局新能源司主要组织了企业的代表对讨论稿进行探讨和提意见，明天下午还有专家和协会参加的讨论会

　　2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额
发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为0.55元。因此江苏的自发自用，余量上网的分布式光伏项目标杆电价为：当地脱硫燃煤标杆电价0.391+0.1

2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：一、量入为出，以补贴额
重大考验。考虑到此次竞价是首次推出，同时分布式和地面电站在同一平台竞标，我们以江苏为例说明：按之前发改委价格司对外征求意见的价格看，分布式光伏固定补贴0.1元，江苏所在的三类资源区标杆电价为

新能源发电进一步降低成本。当前可再生能源平价上网项目还比较少，国家能源局采取多种措施予以支持。成为平价上网项目，前置条件有两个，一是电网具备消纳条件，二是具有较好经济性优势。在风、光资源条件好，燃煤发电标杆
合同，合同期限不少于20年。我国自实施可再生能源标杆电价政策以来没有尝试过这一模式，电网企业很少签订这么长时间的购电合同(PPA)。而且我国几大电网企业对合同的执行力几乎是最好的，合同违约风险低，这有

近期，多地相继明确或落实了531后的光伏补贴问题。行业回暖势头的出现，也促使不少企业开始了新一轮的扩产计划。（来源：微信公众号一号新能源ID：one-energy）补贴过渡期行业回暖
/千瓦时。另外，湖南省还明确规定，5月31日起新投运的光伏电站，标杆电价调整为0.70元/千瓦时，自发自用模式的分布式光伏电站，补贴标准为0.32元/千瓦时，全额上网模式的按所在资源区电站价格执行

得到了飞速发展，同时光伏设备价格也随着大幅下降，光伏电站的标杆电价随之下降，而度电补贴电价一直维持在0.42元/KWh长达五年。直到2018年，度电补贴出现了首次下降，由原来的0.42元
，理论可征收金额56亿元。而随着国家大力扶持以风电、光伏为代表的新能源，补贴资金开始出现缺口。 2016年1月，可再生能源附加金额上调至1.9分/kWh，理论可征收金额950亿元。但实际征收

论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行; 四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目
、光伏发电项目建设，合理安排信贷资金规模、创新金融服务、开发适合的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网;鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资，并参考专项债券品种推进审核

规划做好优化布局，避免无序发展、网源不协调问题，预防限电等情况发生。国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧建议。需要一定磨合期下半年或迎来集中爆发期毫无疑问，未来两年光伏平价项目和低价项目
。值得注意的是，市场距离实质性项目落地仍有一段时间。业内人士分析，目前各省对平价态度的认识不一，有的是脱硫燃煤标杆电价，有的是水电价格，有的撮合电价，政策认识并不十分清楚。特别是目前电网公司

主任郭雁珩表示，自己也对光伏及新能源的发展充满了信心。在他看来，我国新能源发展最大法宝就是规模化，但规模化也带来了相应的问题，目前光伏行业处在提质增效阶段，所以今后光伏行业发展中心是精细化。十几年来
，我国新能源的发展基本上都是以规模化带动产业巨大进步，规模化发展必然会带来两个矛盾体，消纳问题和补贴不足。行业发展过程中，要逐步解决这一对矛盾体，国家在这几年一直在想办法改善新能源的消纳情况，也一直在

。《通知》明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这类项目将不占用各省现有年度规模指标，而是作为各省份风电光伏市场增量体现，优先享受《通知》内各项扶持政策。受此利好
增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等无补贴平价上网项目，以试点方式开展就近直接交易;同时，减免接网及消纳未涉及的上一电压等级的输电费等，通过多条举措，切实减轻项目前期的

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
平价上网作出自己的一份贡献。如果有可能，东方日升也乐于参与这两类项目的建设中。李倩：平价上网是光伏行业的趋势，也是必经之路，更是我们新能源企业努力的方向。新政提出平价上网项目和低价上网试点项目的建设

、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，这是2019年新能源
第一个重磅利好政策，所谓的平价，是指执行当前各地区煤电标杆上网电价（青海除外），低价是指低于各地煤电标杆电价。此外，该政策并不表示今后所有的风电、光伏项目都会无补贴，无补贴项目只针对增量项目。通知

瓦时。光伏产业已经成为我国为数不多、可以同步参与国际竞争、并达到国际领先水平的战略性新兴产业，成为推动我国能源变革的重要引擎。光伏产业体系占据全球新能源产业链的主导地位。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器
下降，国内第三批领跑者基地中标电价相比同期的光伏标杆电价降幅在31%-40%，同比2016年领跑者下浮40%左右，青海两个基地中标电价已经低于当地煤电标杆上网电价。耗电成本急剧下降。 2007年

的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。上述已开展的各项工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索风电、光伏发电平价上网积累了经验。为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱
网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉

不言而喻。酒泉市能源局局长陈学军表示：光热发电享受的标杆电价较风电、光伏更高，而且不限电。这是基于绿色革命和生态文明建设的战略考虑，同时也说明我国光热发电前景广阔。周期长，经历沉淀才能迎来爆发
迎来爆发性增长。如果国内的光热项目今后两年有很好的发电量数据，2020年底产业将进入实质性爆发性增长阶段，到时可能忙不过来。水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪认为：光热项目的建设过程和