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，同时补贴退坡政策也要循序渐进，防止可再生能源行业急刹车。建议尽快补齐拖欠企业补贴缺口可再生能源法规定，对可再生能源发电上网电价进行补贴。检查报告显示，各地反映电价补偿政策落实不到位，补贴资金
电价的发展方式，迎来自发的增长。熊群力认为，不仅在光伏太阳能行业，新能源汽车的补贴政策也存在政策连续性和稳定性问题。中汽协公布的数据显示，11月国内新能源汽车销量为9.5万辆，同比大降43.7

，规范了可再生能源发电上网管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定
规划。甘肃等15个省(区、市)编制了可再生能源(或新能源)发展十三五规划;广东、西藏等16个省(区、市)在能源发展十三五规划或十三五电力发展规划中规定了可再生能源发展目标;新疆等省(区、市)还对部分

管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定出台了地方性法规政策，如河北
)编制了可再生能源(或新能源)发展十三五规划;广东、西藏等16个省(区、市)在能源发展十三五规划或十三五电力发展规划中规定了可再生能源发展目标;新疆等省(区、市)还对部分可再生能源品种专门制定了分项

所增加。与此同时，中央和各邦配电公司设置的电价上限越来越低，低上网电价、高土地和资金成本以及付款延误都降低了太阳能和风能项目的可行性。在此之后，发生了基础设施租赁和金融服务商(IL&FS)承认拖欠债权人贷款的事件
India Research预测，到2022年底，印度的太阳能装机量或达到71吉瓦，比政府规定的100吉瓦目标低近30%。对于外界的一些质疑，印度新能源与可再生能源部(MNRE)表示强烈谴责

，越南政府已根据该计划批准了135个大型项目，总容量为8.93 GW。今年6月底，越南上网电价(FIT)计划的第一阶段到期，约有4.5吉瓦的项目建设完成。越南工业和贸易部表示，只有已签订FIT合同
31.5亿千瓦时的电。根据测算，如果发生极端情况，如降水量低、水电站事故等情况，石油发电站将会增加供电。除了以上的发电模式，2020年还将有2000兆瓦的电来自风力发电和新能源发电。可再生能源发电将

后发布按照要求，各单位应于12月31日前将意见反馈国家能源局新能源司，这意味着2020年光伏政策正式下发的时间至少在2020年元旦以后。此前山东省太阳能行业协会执行秘书长张晓斌曾向索比光伏网表示
，竞争配置工作的总体思路，项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行，竞争指导价按照国家有关价格政策执行。这里的国家有关价格政策，指的是类似《关于完善光伏发电上网电价机制有关

优势，更重要是中国光伏人的赋能(主要是成本下降，如10年间光伏组件价格下降94%)，已经拥有了叫板火电的底气。今年11月份，由三峡新能源投建运营的，截至目前国内单体装机最大(500MW)的光伏
集中式电站格尔木领跑者项目并网发电已近1年，总体运行良好。而这一电站就曾经是我国首个上网电价低于当地煤电标杆电价的光伏样本(该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元

连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。我们将发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本
、居民用户侧平价。 2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电

刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后续电价政策
不明朗的情况下，投资方对光热发电项目越来越谨慎。一位央企负责人向记者直言：光热发电是未来发展趋势，我们对光热发电的热衷是因为它有储能效应。目前比较迷茫的是，上网电价尚存未知数，收益率达不到预期值

政府主管部门至今未对2018年以后光热发电项目的上网电价政策予以明确，致使一些项目投资方已经宣布退出。为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究对策，针对光热示范项目的限制规定有望调整
我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后

培育环保等盈利增长点。今年下半年以来，国投电力在调整电源结构上动作频频，在处置火电不良资产的同时，还收购光伏新能源资产、进军垃圾发电产业。对于这一系列投资动作，12月11日，国投电力方面向《中国
1672万千瓦，火电装机1575.6万千瓦，风电和光伏装机179.8万千瓦。过去几年，基于环保压力，以及煤电产能过剩、燃料煤价格和上网电价倒挂等因素，部分火电企业亏损度日。记者注意到，从2016年

燃煤发电相比，三峡格尔木项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价(0.3247元/千瓦时)约1分钱，也是我国光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价。三峡新能源充分发挥在技术、管理、人才
和先进技术提供舞台，达到系统最优设计，帮助主管部门了解电价下降空间。从这个角度看，格尔木项目意义重大。中国三峡新能源(集团)股份有限公司(简称三峡新能源)西北分公司总经理王鹏，在投运近一年的三峡新能源

、光伏等可再生能源发电主要通过市场形成上网电价或通过竞争性等招标方式形成补贴标准，平稳实现全面平价上网。二是在新能源弃电严重地区强化统筹规划机制，主要通过竞争配置方式，在论证并落实电力送出和消纳条件的
可再生能源发电产业从无到有并发展壮大，取得了巨大成就。一、现行光伏、风电价格政策 2019年4月，我委出台印发《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号

光热电站9月份需分担1085元的调峰辅助服务费用。付费还是收费? 在电力辅助服务市场，调峰辅助服务费用一般由未进行深度调峰改造的火电厂以及风电、光伏这类不稳定的新能源发电厂共同承担，光热电站作为一种
具备调峰能力的可再生能源，在电力辅助服务市场可以作为市场主体参与调峰，享受调峰补偿收益，为何却和光伏电站一样成了费用分摊的主体? 有观点认为，通过分摊费用以换取发电小时数，这是新能源电厂应该分摊这部

新能源电力隐含价值、增加发电收益。煤电市场化定价无碍风光发展大势，或加速我国能源转型：2019年10月21日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，将现行标杆上网电价
。 新能源尤其是光伏的发电成本(即使加上储能)低于火电的大趋势不可逆转。当煤电因全面市场化而失去超额收益，而新能源仍有固定电价保障稳定收益预期的时候，电力集团建设风光电源的动力或增强。煤电市场化浮动

制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019
《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)出台后，全年指标和补贴明确，政策环境明朗，行业发展从寒冬一步踏入盛夏。2018年，我国光伏新增装机约为44吉瓦，同比下降17%左右

制定光伏发电等新能源补贴退坡政策时，不仅不能急刹车，还要考虑到交叉补贴的现实情况，以有限的补贴重点支持产业发展。在市场需求引导下，经过20年的发展，我国光伏产业发展迅速。数据显示，截至2019
2019年4月底《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)出台后，全年指标和补贴明确，政策环境明朗，行业发展从寒冬一步踏入盛夏。2018年，我国光伏新增装机约为44吉瓦，同比

，标杆上网电价以脱硫煤标杆电价为准，而现有的标杆上网电价机制也将于2020年改为基准价+上下浮动的市场化机制。届时，光伏平价的标准是什么，又将有怎样的电力机制保证平价收益? 二是消纳问题。光伏等
新能源与传统化石能源及旧有电力体制长期处在博弈状态，而在十四五时期，国家能否在顶层设计层面推动双方的正和共荣? 针对上述问题，业内人士寄希望于国内电力机制的改革，希望国家在顶层设计及配套环节上做一个合理

尽管公司官网上成为世界一流的光伏能源企业标语犹在，但浙江向日葵光能科技股份有限公司(下称向日葵)此次的转身，似乎比想象中来的更快。 12月14日，向日葵接连发布50则相关公告，对其出售绍兴向日光电新能源
研究有限公司(下称向日光电)和浙江向日葵聚辉新能源科技有限公司(下称聚辉新能源)100%股权事宜做了解释说明，并表示将集中资源发展医药制造业。作为国内较早进入新能源领域的高新企业，向日葵