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推进煤改气、煤改电，逐步减少直至全面禁止煤炭散烧。控制石油消费保持合理增速，提升终端燃油产品能效，提高石化化工原料轻质化比例。实施天然气供应能力提升行动，完善山东天然气环网，科学布局天然气调峰电站。强化
服务等绿色转型，提高服务业低碳发展水平。(五)坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。新建高耗能高排放项目，严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放的等减量替代要求。严格落实国家产业规划布局

节能监督管理，大幅提升重点行业能源利用效率和重点产品能效水平。1.优化工业用能结构。科学合理控制煤炭消费，加快推进煤炭利用高效化、清洁化，有序推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业煤炭减量替代，实施
现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。因地制宜推行以电代煤、以气代煤。加快推进“气化湖南”工程，推动工业大用户天然气直供，提高工业用气和化工原料用气比例。开展高性能燃料电池及高效

煤化工绿色化发展。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大不符合规定标准要求的燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，积极削减工业炉窑、民用散煤与农业用煤

城乡建设局、市农业农村局、市城管执法局、市自然资源和规划局、市公安局等按职责分工负责）（八）煤炭清洁高效利用工程。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。削减中小型燃煤锅炉、工业炉窑、民用散煤
节能环保灶具。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量化，加快农膜和农药包装废弃物回收处理，实施测土配方施肥及有机肥替代化肥行动。深入推进规模养殖场污染治理，持续推进畜禽粪污资源化利用，加快推进水产养殖业

，基本实现工业绿色低碳循环高质量发展。——服务业绿色低碳呈现新活力。到2025年，国家铁路单位运输工作量综合能耗7吨标准煤/百万换算吨公里，新增和更新新能源或清洁能源公交车、出租车比例达到80
，开发溴、铷、铯为主的稀散元素提取和深加工，不断提升盐湖资源综合利用水平。推动盐湖产业与煤化工、油气化工相互融合，解决盐湖资源综合利用过程中伴生的氯平衡关键问题。到2025年，盐湖产业产值突破340

能耗7吨标准煤/百万换算吨公里，新增和更新新能源或清洁能源公交车、出租车比例达到80%，营运车辆单位运输周转量碳排放较2020年下降3.5%。到2030年，基本建成便捷通达、绿色低碳的现代化交通运输体系
回收利用技术，适度扩大硼酸产能，拓展下游精细化学品、新材料，打造硼产业基地。开展盐湖卤水提铷研究，开发溴、铷、铯为主的稀散元素提取和深加工，不断提升盐湖资源综合利用水平。推动盐湖产业与煤化工、油气化工相互

能源消费结构不断优化2020年，全市能源消费总量343.4万吨标准煤，“十三五”年均增速4.1%。其中，天然气利用大幅提高，由2015年的0.6亿方增长至2020年的1.1亿方，年均增速达13.6%，占
能源消费总量比重4%，较2015年增加1.4个百分点;2020年，煤炭消费24.6万吨，年均增长1.3%;油品消费27.5万吨，年均增长4.5%，占比11.8%。可再生能源消费量16.8万吨标准煤

步伐，调整煤炭消费结构，逐步减少直至禁止煤炭散烧。合理控制煤炭消费，加强煤炭清洁高效利用，推进高耗煤企业转型升级和提质增效，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业用煤消费量。统筹电力保供和减污降碳，稳步推进煤电

能耗下降幅度达不到省考核标准、煤炭占一次能源消费比例仍然偏高。能源结构有待优化。受制于天然气气源不稳定、生物质资源能源化可收集量有限、“煤改气”“煤改电”“煤改生”成本相对较高、光伏和风电指标争取难度大
能源清洁高效利用。加快推动风能、太阳能、天然气、生物质能项目建设，布局建设一批新能源汽车充电设施。加快现代煤炭物流和商品煤交易体系建设，大力推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭利用效率。积极推进燃煤发电机组超低

及所辖县、农村地区清洁取暖率100％，完成建筑节能改造1129万平方米，全面完成全域散煤取暖“清零”和平原地区清洁型煤取暖“清零”。3．能源体制改革释放活力。电力、油气行业体制改革取得更大成果，反映

、扬尘、露天焚烧等复合型污染转变，散煤燃烧对空气质量的影响较大。2021年全年白山市中心区优良天数达到352天，同比减少6天。环境空气质量六项指标均达到国家环境空气质量二级标准,优良率达96.7
驱动等手段，优化能源生产利用方式，加快新能源产业发展，推进散煤综合治理，大力增加清洁低碳能源供给，着力保障关乎民生的重点领域、基础产业和公共服务等方面的能源需求，积极实施“煤改电”“煤改气”“煤改生”等

。合理控制煤电利用小时数，推动煤电由主体电源向支撑性调节性电源转变。实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。持续压减散煤消费。实施煤炭深加工战略，加大原煤入洗率和精煤产品开发力度，加强煤矿
提升、居民生活绿色低碳、绿色低碳科技创新、循环经济助力降碳、绿色金融支持降碳、梯次有序碳达峰等“碳达峰十二大行动”。（一）能源清洁低碳转型行动。立足我省能源资源禀赋，统筹处理好控煤减煤和安全保供的关系

淘汰落后煤电机组，支持“关小上大”，按照“应改尽改”原则，推进存量煤电机组“三改联动”。全面实施散煤综合治理。落实“气化内蒙古”行动，推进行政区、工业园区供气支线和大工业用户供气专线建设。到2025年
推进节能改造，淘汰化解落后和过剩产能。“十三五”时期，完成煤电机组节能改造9台、154万千瓦；火力发电煤耗从2015年的333克标准煤/千瓦时降至2020年的324克标准煤/千瓦时，累计下降8.9克

大气污染物排放指标达不到国家要求的煤电机组。逐步推进天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推进煤化工绿色化发展。适时开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范。到2025年，非化石能源占能源消费
，大力推进煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣等大宗工业固体废弃物的减量化、资源化和无害化利用，产生工业固体废弃物的工业园区应当建设集中贮存、处置场。到2025年，示范基地大宗固体废弃物综合利用产业

，二氧化碳排放达峰任务艰巨。二是高位保持生态环境质量压力叠增。大气改善成效尚不稳固，结构性大气污染问题仍然存在，高耗能产业占比大，散煤污染问题未能彻底解决，钢铁、火电、矿产冶金、水泥等传统行业发展带来
农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。到2025年，非化石能源消费占比达到市上要求。优化煤炭消费结构，严控略钢、略电和象山水泥等主要用煤企业煤炭消费，新（改、扩）建项目实行用煤减量替代。对以煤

提质增效。积极推进大唐辽源发电厂3、4号机组超低排放改造，改造规模66万千瓦。稳步推进电能清洁供暖。“十三五”期间，共为2所农村学校争取省级电能清洁取暖改造奖补资金35万元，助推全市节能降碳、散煤治理
，大力推进煤炭洗选和提质加工，完善煤炭洗选设施，提高原煤入选比重和煤炭质量，实现煤炭深度提质和分质分级。提升煤炭消费集中度，减少散煤直接燃烧，扩大城市散煤禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。加快现代

和信息化厅、省国资委）16.大幅压减散煤消费，因地制宜推进“煤改气”“煤改电”，推广工业余热余压综合利用。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局按职能分工负责
场监管局、省统计局）14.新建高耗能高排放项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准并力争达到国际先进水平；对存量项目积极有序开展节能降碳