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重要意义目前，我国已建成全球最大的清洁高效煤电供应体系。2020年，全国煤电装机规模达到10.8亿千瓦;全国火电平均供电煤耗达到305.5克/千瓦时，比2005年、2010年分别下降64.5克
/千瓦时、27.5克/千瓦时，达到国际领先水平。十二五以来，累计实施煤电机组节能提效改造超8亿千瓦;截至2020年底，累计淘汰煤电落后产能超1.5亿千瓦，83%的煤电机组达到超低排放。得益于我国先进高效

形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制。《方案》提出要完善绿色电价政策，建立健全市场化机制，统筹推动碳排放权、用能权、电力交易等市场建设。提出了发挥好政府作用，在合理科学控制总量的前提下
》要求，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出应有贡献。一、充分认识能源行业在碳达峰碳中和工作中的地位和使命根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的定义，碳中和是指在

等方面提出了实施路径，并提出从加强技术攻关、加大财政金融支持、健全市场机制等方面加大政策支持。 01开展煤电机组改造升级的重要意义目前，我国已建成全球最大的清洁高效煤电供应体系。2020年，全国
提效改造超8亿千瓦;截至2020年底，累计淘汰煤电落后产能超1.5亿千瓦，83%的煤电机组达到超低排放。得益于我国先进高效煤电机组占比不断提高和实施节能提效改造，煤电能效水平持续提升、供电煤耗持续下降

将以分布式光伏电站的投资及运营为主营业务，以福建省内作为先行军和大本营，并逐步拓展省外业务，未来争取参与碳排放权交易，进一步提升盈利能力。合资公司成立后，将由建发股份子公司建发(南京)供应链服务
服务体系和建发品牌效应，全力打通清洁能源供应链业务上下游节点，已与多家光伏行业龙头建立合作关系，解决行业痛点，优化流通效率，为光伏产业快速健康发展赋能。清源股份主营光伏支架生产及光伏电站投资业务

充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设运营，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。加快内河与沿海老旧船舶电动化、绿色化更新改造和港区新能源基础设施建设。引导高耗能、高排放企业搬迁改造和退城入园，支持危险化学品
机制，整合企业排放信息等非财务数据，对接动产融资统一登记公示系统，保障融资交易安全。探索构建系统直连、算法自建、模型优选、智能对接、资金直达的平台生态，推动金融资源精准对接企业融资需求，提高平台服务质效

环境治理体系。 (三)主要目标到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10
能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本

，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。加快内河与沿海老旧船舶电动化、绿色化更新改造和港区新能源基础设施建设。引导高耗能、高排放企业搬迁改造和退城入园，支持危险化学品生产企业搬迁改造，推进科学有序
相互促进、深度融合的产业体系。文件强调：支持新能源、新材料、新能源汽车、新能源航空器、绿色船舶、绿色农机、新能源动力、高效储能、碳捕集利用与封存、零碳工业流程再造、农林渔碳增汇、有害物质替代

改造提升、支持工业园区和先进制造业集群绿色发展、优化调整产业结构和布局、构建完善绿色供应链、培育绿色制造服务体系、促进绿色低碳产品消费升级、推进绿色低碳国际合作。其中，《指导意见》提出，要加快
的产融合作推动工业绿色发展路径，推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系，以工业绿色化引领高端化、智能化发展，促进工业稳增长和有效投资，助力制造强国和网络强国建设，推动

创新力度，加快构建现代环境治理体系。 (三)主要目标到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物
，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转

项目的碳资产价值，鼓励有资质的企业和机构开展碳资产聚合，推动分布式光伏应用多元化资本化发展。到2023 年，基本形成光伏项目碳资产评估体系，支持企业参与碳交易。(责任单位:市发展改革委、市生态环境局、温州电力局
项目建设，探索开展工业园区企业侧储能项目，为电力系统提供容量支持及调峰能力，支持储能项目作为独立市场主体，参与电力市场交易。加快用户侧分布式储能项目落地。探索推进乐清虹桥、淡溪片区分

新消费文化。除了政府和企业的行动之外，如何拉近终端消费者，让每一位市民加入进来是十分重要的。远景目前作为碳中和行动联盟首批常委理事单位，正积极参与上海环境能源交易所主导的碳普惠体系建设和方法
转换为碳减排量用于碳市场交易。碳普惠体系的建立可以引导社会大众参与碳减排，并推动城市绿色新消费文化的建设。孙捷表示。

碳排放达峰后稳中有降列入十四五规划和2035年远景目标纲要，把做好碳达峰、碳中和工作列为2021年重点任务之一，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，全国碳市场已上线交易，地方版碳达峰路线图正加速出炉
、贡献者、引领者，中国坚定践行多边主义，为推动应对气候变化全球合作不懈努力，携手各方共建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。　　从顶层设计、制度安排到具体举措，中国展开了强有力的大国行动：明确将

1+N政策体系的框架性、指导性文件，对碳达峰、碳中和工作进行了全面系统部署，把坚持节约优先作为重要基本原则，强调要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略。《方案》把节能降碳增效行动作为碳达峰十大
行动之一，并在工业、城乡建设、交通运输等重点领域进行了全面部署，凸显了节能对实现碳达峰、碳中和目标的重要作用。　　一、节能是实现碳达峰碳中和目标的关键性手段　　(一)节能是减少二氧化碳排放的主要

，明确增量配电网、微电网和分布式电源的市场化地位;加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制。《方案》提出要完善绿色电价政策，建立健全市场化机制，统筹推动碳排放权、用能权、电力交易等市场建设
》要求，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出应有贡献。　　一、充分认识能源行业在碳达峰碳中和工作中的地位和使命　　根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的定义

应用。建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。　　(四)健全绿色发展的政策体系。加快完善相关制度、标准和市场建设，为碳达峰、碳中和目标实现提供政策保障。一是完善投资政策。构建与碳达峰

内容进行深度解读。　　1、《意见》与《行动方案》的关系　　《意见》作为碳达峰碳中和1+N政策体系中的1，对碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划、总体部署。而《方案》作为我国保证实现2030年
我国为实现2030碳达峰阶段目标需要完成的重点任务和实现的主要目标。考虑能源、工业排放占我国排放的大头，是碳达峰之前的重点领域，所以《行动方案》在内容编排上，将能源绿色低碳转型、节能降碳增效及工业领域