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设备平均利用小时为2868小时，比上年同期增加29小时。可再生能源消纳作为新能源消纳的主体，电网起到了决定性的作用。根据国家电网的承诺，2020年将努力将弃风弃光控制在5%以内
。能源局印发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，要求2020年弃风率低于5%，弃光率始终低于5%。受疫情影响，当前弃风弃光率有所上升，但在可控范围内。2020Q1全国弃风率4.7

第五位的重庆市可再生能源电力消纳占比为45.5%。不过，在可再生能源消纳情况一片欣欣向荣的同时，其发展不平衡不充分的矛盾也日益凸显看似超预期的全国消纳空间，细分至部分省份却仍捉襟见肘，弃风弃光现象依然
136亿千瓦时，占全国弃风电量的81%。西北地区弃光电量占全国的87%。西藏、新疆、甘肃三省弃光率分别为24.1%、7.4%、4.0%，青海弃光率则提高至7.2%，均大幅超过全国平均弃光率。为解决

开发利用，培育一批清洁能源基地。加快风电、光伏发电就地消纳。继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力。加强电网调峰能力建设，有效解决弃风弃光弃水问题。有行业专家对此表示，这或将成为中国
光热发电产业未来发展的一个新起点。对于意见提到的培育一批清洁能源基地、加强电网调峰能力建设，解决弃风弃光问题等要求，在西部地区布局开发光热发电项目应成为重要举措之一。此外，参考水电水利规划设计总院

发展水电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。加大可再生能源消纳力度，着力解决弃风、弃光问题。文件全文如下：各市(州)人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位
、地热能等。加大可再生能源消纳力度，着力解决弃风、弃光问题。(省发展改革委负责) (三)调整运输结构 7.深入推进运输结构调整。加快多式联运枢纽网格化布局和设施改造，建设一批铁路物流基地(货运场站

。 4. 热电联产机组以热定电电量及余热余压余气、垃圾发电等非常规机组优先发电电量不得转让。 5. 鼓励风电、光伏等新能源机组替代常规火电机组发电交易。在风电、光伏等新能源消纳受限地区，为减少弃风
、弃光电量，新能源机组之间可以开展相互替代发电交易。 (三)机组实际运行状况与优先发电量计划挂钩的原则由于发电机组非计划停运、缺煤停机或缺煤减发等自身原因减发的电量，以后各月不增不补，同时该电量

有助于解决风电、光伏的消纳问题，降低弃风、弃光率。此外，《征求意见稿》对能源输配管网等垄断性企业也进行了监管性规范，要求管网对能源公平接入、无歧视开放。李艳芳认为，目前管网对可再生能源的电力上网可能不够友好，而这里提到的公平接入是希望能消除这种歧视。

年分省新能源发电经济性测算 (1)风电经济性测算根据目前风电场单位投资成本预测2020年分省单位投资成本，以分省风电理论年利用小时数(其中，新疆、甘肃按照实际弃风率对应的小时数)、燃煤标杆
1 2020年各省风电平均内部收益率 (2)光伏电站经济性测算根据目前光伏电站单位投资成本预测2020年分省单位投资成本，以分省光伏发电理论年利用小时数(其中，新疆、甘肃按照实际弃光率对应的小时

，未来新能源市场化消纳的基础将不断完善。 2. 我国近期新能源政策基本情况及调整特点 2019年以来，围绕降低新能源发电补贴需求、推动跨区消纳(减少弃风弃光)等政府主管部门及社会关注的的两大
国内实际情况制定的。旨在促使各省级区域优先消纳可再生能源，加快解决弃水弃风弃光问题，同时促使各类市场主体公平承担消纳责任，形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。 3. 关于十四五新能源发展的思考

问题。本文通过分析20162017年我国弃风、弃光及核电电量损失情况，以全社会效益最大化为出发点，从经济、环保、电网友好性、安全及国际经验方面，对风电、光伏与核电调度顺序进行分析，建议对现有发电调度
，可再生能源补贴费用由全体电力用户承担;核燃料损失费用属于资源浪费，由核电企业承担。经计算，2016年上述费用为66.9亿元，2017年为73.1亿元。风能和太阳能可以零成本获得，弃风、弃光不会增加额外成本

成电网服务、消纳计算、技术咨询等15个平台的需求分析和系统建设工作，后期建设将为新疆清洁能源发展提供有力技术支撑。据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会公布数据，今年1月至4月，新疆弃风限电情况继续下降
，风电运行情况稳定;弃光电量和弃光率较去年同期略有下降。按照预计，今年新疆清洁能源发电量将达600亿千瓦时。