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、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，增加乙二醇，尿素，钛白粉
二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域，原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出

应用。（市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局按职责分工负责）2.建材。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，“十四五”期间，全市水泥熟料不超过“十三五”时期规模，支持通过市场化兼并重组等方式逐步退出
低效水泥熟料生产线，不再新增独立的水泥粉磨产能，平板玻璃产能规模控制在合理水平。加快工业窑炉节能降碳技术推广应用，在水泥、玻璃、陶瓷等行业建设一批绿色低碳生产线示范标杆，打造一批绿色工厂，到2025年

低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气

过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造。持续整合优化产能布局，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。因地制宜利用风能、太阳能等可再生能源，逐步提高电力、天然气应用
、淘汰落后、先立后破”，新扩建钢铁、焦化、电解铝、水泥、平板玻璃等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换政策，深入挖潜存量项目。严格执行国家高耗能高排放项目能耗准入标准。积极推进“两高”项目开展

钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等行业节能降碳改造。2.推动钢铁行业碳达峰。严格执行钢铁产能等量或减量置换相关规定，依法依规推动落后产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩
水泥熟料、平板玻璃产能。加快低效产能退出，加大压减传统产业过剩产能力度。推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。引导建材行业向轻型化、集约化、终端化、制品化转型。支持建材企业发展绿色低碳新

。推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等行业节能降碳改造。2.推动钢铁行业碳达峰。严格执行钢铁产能等量或减量置换相关规定，依法依规推动落后产能
置换监管，严格执行减量置换政策，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能。加快低效产能退出，加大压减传统产业过剩产能力度。推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。引导建材行业向轻型化、集约化、终端

盲目发展。优化重点行业产能规模，严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控，加强重点行业产能过剩分析预警
技术。推动原油直接裂解、电裂解炉技术开发应用。加强装备电气化与绿色能源耦合利用技术应用。4.建材。严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策。坚持水泥生产以满足我省建设需求为主的原则，进一步优化水泥熟料产能区域

，经济社会发展绿色转型取得显著成效。三、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。以火电、建材、平板玻璃、水泥、煤化工等行业为重点，全面推进节能改造升级和污染物深度治理。推进水泥行业超低排放改造
增加值用水量下降25％。到2025年，通过实施节能降碳改造升级行动，水泥、平板玻璃等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30％。（市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市能源局、市

。严格控制重点行业产能：全市粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃（含光伏压延玻璃）产能规模分别控制在1500万吨、82万吨、5313万吨、2500万重量箱以内。鼓励具备条件的长流程钢厂就地改造发展短流程炼钢
“十二五”末提升21.8个百分点。产业结构调整迈出新步伐。“十三五”期间，化解钢铁产能816万吨、电解铝18.5万吨、水泥420万吨，烧结砖10亿标砖，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃产能利用率达到80%以上

焦炉煤气高效综合利用。推动二氧化碳生产甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等产品。加强灰、渣综合利用。推动石化化工跨行业耦合发展。（三）建材行业23.建材行业碳达峰行动严控新增产能，加强水泥、平板玻璃产能置换监管
水泥熟料行业现有14户企业，平板玻璃行业现有中建材佳星玻璃公司1户企业，陶瓷行业现有齐齐哈尔经纬瓷业、朗盛陶瓷、牧龙王瓷业3户企业。企业规划。推进18户建材企业制定符合企业发展战略的碳达峰规划，明确

。在石化化工、钢铁等14个重点行业遴选43家能效“领跑者”企业，创建一批国家绿色数据中心，带动行业整体能效水平提升。目前我国水泥熟料、平板玻璃、电解铝等单位产品综合能耗总体处于世界先进水平。四、发展