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注重稳中求进，保证政策具有连续性，推动行业稳步发展。在去补贴的过程中，要建立科学的退坡机制，加强全产业链相关主体的协同，避免政策一刀切，用好政府部门的决策智慧。中国能源报：对于实现风电竞价和平价上网
，从政策、行业、企业三方面，您有何建议? 武钢：政策持续性对行业稳定发展至关重要，尤其是在经济波动期，信心决定资源的配置走向。 平价上网是趋势，但政府去补贴速度不宜过快，要合理有序退坡

日前，湖北省能源局转发国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知。各市、州、直管市、神农架林区发展改革委(能源局)：现将《国家发展改革委国家能源局关于
积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源﹝2019﹞19号)转发给你们，请结合本地实际抓好落实。请各地按照通知要求，结合本地资源、土地、消纳和新技术应用等条件，积极推进不需要

根据广东发改委日前发布的通知称，鉴于我省风能、太阳能资源条件较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。

有限公司副总裁姚峰对此解读。而在华创证券能源电力研究员王秀强看来，光伏竞价模式的开启或将倒逼全产业链技术进步，并加速光伏平价上网。国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府
较强，有竞争优势的开发企业将从中获益。这是历年来，最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，规则上是公平的。姚峰评价。另据一位资深业内人士感慨，这是他见过最市场化、最合理、最不可能失控

到天际，才有生存的空间。晶科能源控股有限公司副总裁姚峰对此解读。而在华创证券能源电力研究员王秀强看来，光伏竞价模式的开启或将倒逼全产业链技术进步，并加速光伏平价上网。国内光伏行业规模化发展自
，有利于降低光伏项目的非技术成本，一批综合实力较强，有竞争优势的开发企业将从中获益。这是历年来，最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，规则上是公平的。姚峰评价。另据一位资深业内人士感慨

2018年。刘帅认为,2019年光伏政策有望有以下几点调整:一是财政部确定补贴资金新增量;二是发改委确定光伏电价和度电补贴的上限;三是全面采用竞价上网,能源局确定竞价上网的规则;四是企业根据自身实际
补贴资金:按照电价的上限来计算,将有25GW新增装机容量获得补贴;按照一半以上电站参与竞价上网来计算,将有35GW-40GW新增装机容量获得补贴。加上不占指标的光伏扶贫、平价上网项目、及往年遗留的指标,预计

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
出台。为了推进光伏政策的尽快出台，同时保障政策充分考虑到各方意见，春节后，国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论会议，2019年光伏政策呼之欲出。针对这几次座谈会所透露出来的政策风向，大家

导向的市场，全球也是一样，政策对于产业发展影响是非常大的。由此看来，不管是现在降补贴、或者是以后的平价上网，我们仍然需要政策的支持。现在再说最近这一系列光伏座谈会。从征求意见稿来看，2019年光伏政策
最近几天，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，透露出包括以补贴额定装机量、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等在内的七大创新。有

尽管2019年的光伏补贴政策尚未正式下发，但是一次又一次的座谈会已经针对多个行业人士关心的问题进行了讨论，想必这些讨论结果与接下来正式出台的光伏政策不会有太大的出入。而随着讨论的深入，光伏新政的出台
很低。相对而言，对2019年市场形成较大影响和支撑的将是无补贴光伏项目。2019年的光伏新增装机能达到什么程度，也将看平价上网政策的实行程度，因为只有在非技术成本有效降低的情况下，无补贴项目才有发展的余地。

8GW，较2017年的5.9GW并网量同比增长36%。行业全面回暖与此同时，国内光伏政策方面也开始回暖。 2019年1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网
有关工作的通知》，明确推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策;2月18日，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，征求意见的新政

　在当前国内光伏政策尚不明朗的阶段，我们不妨站高一些，放眼全球，看看2019年全球光伏市场发展的趋势。　　1、2019全球光伏装机高于2018年　　2018年，全球光伏安装量约103.3GW
保持在40-50GW 　　过去八年，中国光伏产业增长的速度前所未有，累计装机175GW。国家补贴政策刺激了国内市场的增长，同时也快速强大的国内制造业的基础。尽管中国国家发改委已经着手推进，加快平价上网

531光伏政策影响，光伏企业整体业绩下滑，但像向日葵这样利润同比下降4879.84%的企业也实属罕见。 2、多种措施进行自救而2018年光伏产业的急转直下，似乎让向日葵再也无心经营，开始甩卖资产
年，中国光伏产业遭遇了重大政策调整，并必须要面对提前到来的平价上网时代。在此情况下，光伏企业业绩普遍不理想，超六成企业发布了预亏的预报。在竞争升级的2019年，中小光伏企业会越发日子难过，大型企业会加速向巨头行列前前进，光伏行业寡头时代即将到来。

尚在征求意见阶段，已经释放出保持发展规模等多重利好信号。 2019年光伏产业将保持合理规模对于大部分光伏企业来说，对于规模限制的担忧甚于对补贴退坡的担忧。从年初开始，有关光伏政策就有了各种猜测
明确了国家能源局对于支持光伏产业持续健康发展的坚定态度。从征求意见稿来看，2019年光伏政策的总体目标是坚持稳中求进总基调，充分发挥市场机制的决定性作用，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏，推动

2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
补贴、招标上限价格每季度退坡0.01元/kWh等初步结论。有业内人士评论称，这大概是历年来最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，拟定尽可能公平的竞争规则。同时，对于焦虑指数不断上升

平价上网前夕，光伏行业迎来政策拐点。2月18日，国家能源局召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。本次征求意见涵盖光伏建设指标、补贴管理、新老政策衔接等多方面内容。据悉，参与意见征求的
方式，引入市场竞争机制，企业通过竞价获得补贴指标，一方面引导补贴逐步下调，另一方面改变撒胡椒面式的指标分配方式。再者对于开发企业而言，可以缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。在光伏发电全面实现无补贴平价上网

1.这是历年来，最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，尽管出发点可能是老子不管了，让你们去血拼吧，总之，起码规则上公平的; 2.尽管规则公平，但投资企业的起点、禀赋、资源、动力
将成为市场的绞杀者。民营企业的出路只有服务开发、运维、EPC、催收分布式电费等等之类的服务，当然，也可以自我安慰加上科技; 4.所有储备的光伏平价上网项目都会先去竞价凑一凑补贴电站的热闹，200兆瓦

外，还要广泛征求行业协会、相关专家、金融机构的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。　　改变补贴问题窘境　　具体
，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年

的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。　　改变补贴问题窘境　　具体来看，这七大创新分别是：以补贴额
光伏装机仍实现破44GW，创历史第二高，远超业界预期。今年政策怎么定才能避免行业大起大落，达到支持我国光伏行业健康稳定发展的目的，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此

广泛征求行业协会、相关专家、金融机构的意见，根据各方意见有针对性地细化完善，最终出台一个能最大限度平衡各方利益诉求、同时又符合最终实现光伏平价上网方向的政策。改变补贴问题窘境具体来看，这七大
技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年。总体来看