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，以及市场环境监测评价等管理要求，严禁先建先得。各省级能源主管部门应与当地省级电网企业充分沟通，对所在省级区域光伏发电新增装机容量的接网和消纳条件进行测算论证，有序组织项目建设。此外，《方案》还
5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电

。将各省列入国家补贴范围光伏发电项目逾期未建成并网情况作为光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。此外，各省在制定本地区域统一的竞争性配置资源工作方案时，应结合各自实际情况制定保障项目顺利实施的具体要求。
具备什么条件? 企业申报竞价补贴项目需具备以下条件。一是项目必须是2019年新建项目，其中《光伏工作方案》发布前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明。二是项目所在地符合市场环境监测

弃光率不是唯一参考因素根据国家能源局2019年2月1日发布的《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》，上述12个省份中，广东、陕西、广西、河南、黑龙江、辽宁、江苏、山西、安徽、湖北评价结果均为
绿色，而山东评价结果为橙色。同时，河北省的11个项目中，仅有秦皇岛市青龙县三峡新能源150MW项目位于冀北电网辖区，评价结果为橙色，其余10个项目所在地评价结果都为绿色。值得注意的是，新疆、甘肃

分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进能源供需实时互动、就近平衡、梯级利用。以降成本为目标，促进新能源产业技术进步和产品创新，尽早实现风电发电侧
设施服务水平，保障城市及园区健康运行。 4.创新机制、多管齐下。将环境基础设施建设作为深化环境保护工作的重要抓手，针对环境基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、市场竞争的价格机制

市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》(国能发新能〔2017〕79号)，现将全国2018年度光伏发电市场环境监测评价结果予以公布。 57.0.2元/W+0.15元/kWh!广州公示2019年
、2.5兆瓦及以上风力发电设备。 56.2018光伏发电市场环境监测结果出炉：五地区红色为推动光伏发电建设运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展，根据《国家能源局关于建立

、有关要求 (一)严格预警管理。新建光伏发电项目必须符合国家和本地区的相关规划，以及市场环境监测评价等管理要求，严禁先建先得。 (三)做好新老政策衔接(只明确了列入以往国家建设规模的要求，未提及存量无
明确新建光伏发电项目必须符合国家和本地区的相关规划，以及市场环境监测评价等管理要求，严禁先建先得。最近几天，陕西、浙江、湖南、山东等地均出台了要求申报平价项目的通知，无独有偶的是几个省份均不约而同的

出，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。　　新建光伏项目补贴竞价规定也在文件
有补贴项目并行，其将成为行业增量。而项目电价20年不变、优先消纳等规定，也将激发具备平价条件的地区运营商建设意愿，令申报规模或超预期，上述行业内分析师如是称。　　积极推进分布式发电市场化交易试点

%以下，消纳问题必须解决。辽宁省目前的光伏发电市场环境监测评价结果是绿色，就是市场环境较好。但现在辽宁正好处在临界点，如果没控制好，一下子项目上多了、上快了，很可能出现弃光，那就前功尽弃了。另一方面，孙玉
标杆价格上限重新参与市场竞价。此外，在同步下发的《2019年光伏发电建设管理工作方案》中，针对光伏发电项目的补贴总额也作出了明确说明：2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中

，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。《征求意见稿》要求，规范进行项目竞争方式配置。需国家补贴的风电
的新建光伏发电项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。

、地市级电网公司申请下多大规模。 4)市场环境监测评价结果才是影响规模的正式文件每个省份具体能干多大规模?在这一问题上，只有一个正式下发的文件需遵守，就是《2018年光伏发电市场环境监测评价
4月12日，国家能源局综合司下发《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(以下简称征求意见稿)，市场普遍对以下三个问题比较关心。 1、电网公司32GW会成为今年竞争结果的上限吗

。《征求意见稿》还提出，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。新建
项目，原则上均应由市场机制确定项目和实行补贴竞价。2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫

并网会受怎样处罚? 《征求意见稿》：逾期未建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价
通过跨省跨区输电通道外送消纳项目外，原则上不安排新建项目。对甘肃、新疆(含兵团)、宁夏等部分弃风弃光严重地区，省级能源主管部门可结合2019年度风电投资监测预警和2018年度光伏发电市场环境监测评价

送出和消纳。征求意见稿还指出，风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。行业动向优惠政策有望使平价项目获得比较优势 2019年4月10日
国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知，要求各级先行开展一批平价上网项目建设。业内认为，优先落实平价项目旨在充分激发光伏市场的平价潜力，另一方面也避免了平价项目

、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。对于不需要国家补贴的光伏发电项目，李创军表示，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设。对于
国家能源局28日召开新闻发布会，介绍2018年新能源发展和电力辅助服务市场建设情况。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军透露，2018年，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年

旬公布的我国2018年度光伏发电市场环境监测评价结果，2018年，我国吉林、陕西、贵州及内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔地区在第四季度的监测评价结果由橙转绿，消纳形势向好发展，冬季不再是光伏发电行业的
，更对当地的能源结构优化以及能源消费绿色转型形成了强大推动。 2019年，基于光伏发电行业在扶贫攻坚、大气环境治理等方面的重要作用，相信行业发展会有更亮眼表现。然而，面对日益开放、激烈的国际市场

环境监测评价体系也正式建立。部分省份也针对省内项目开展预警。一系列调控措施，从源头上规范了可再生能源的开发建设。避免一哄而上、无序建设的同时，在电力调度层面，国家电网公司企业管理协会秘书长全生明坦言
，国家能源局已连续4年对风电投资监测预警结果进行公开发布，对于弃风率较高、年利用小时数偏低、调节电源装机较差的地区采取限制核准、限制建设的手段。同样，2017年开始，在国家层面，对于光伏电站市场开发

、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进能源供需实时互动、就近平衡、梯级利用。以降成本为目标，促进新能源产业技术进步和产品创新，尽早实现风电发电侧平价上网、光伏用户
服务水平，保障城市及园区健康运行。 4.创新机制、多管齐下。将环境基础设施建设作为深化环境保护工作的重要抓手，针对环境基础设施的基础性、公益性特征，建立完善高效的投入机制、市场竞争的价格机制、开放共享

光伏领跑者基地建设，全力支持阜宁、沛县等地申报国家光伏领跑者基地，扩大我省光伏应用规模。 2.以分布式为重点，有序推进分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级
、市场竞争的价格机制、开放共享的运行及管理制度。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与环境基础设施的投资、建设与运营，深化环境基础设施的供给方式改革。 (三)建设目标。到2020年，全省基本建成