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有助于解决风电、光伏的消纳问题，降低弃风、弃光率。此外，《征求意见稿》对能源输配管网等垄断性企业也进行了监管性规范，要求管网对能源公平接入、无歧视开放。李艳芳认为，目前管网对可再生能源的电力上网可能不够友好，而这里提到的公平接入是希望能消除这种歧视。

竞争与监管并重此版征求意见稿将能源领域竞争与监管并重理念上升至法律高度，明确能源领域的自然垄断性业务与竞争性业务应当分开经营(第六十四条)。这表明，属于竞争性领域的完全放给市场，引入多元投资主体
，扩大对外开放，让供求关系决定价格，竞争优化资源配置;属于自然垄断性领域的由政府管理，并加强对其价格、运行效率等的监管。同时，征求意见稿提出普遍服务概念，要求能源供应企业履行普遍服务义务、承担普遍服务

。此外，还有一些不确定费用令企业深受其扰。比如垄断性质的支出，某些地区在招标时要求必须使用当地指定的劳务，价格还会高于市场招标价。分布式电站的非技术成本不涉及到土地成本，取而代之的是屋顶租金。不过这部
税费、租金，以及一些垄断性支出等主要都是由政府来定。非技术成本的下降需要依靠各级政府的政策配套，土地方面要更多加强与政府间的沟通。如果一个地区综合利用情况较好，土地费用等地方政府看情况合理制定，土地成本

。改革开放以来不断深化的能源管理体制对促进能源生产力的发展起了重要作用。其中电力和铁路、民航、通讯曾被称为四个垄断性行业，它由计划经济体制下的电力部演变成政企不分、厂网不分的国家电力总公司
留下的一个后遗症。 2．电监会与英国模式中国的电力改革方案很大程度上参考了英国模式，成立电监会也是借鉴了英国做法。电网在某一个特定区域内的垄断性实际上没有改变，再怎么分，在一个区域内还是

。改革开放以来不断深化的能源管理体制对促进能源生产力的发展起了重要作用。其中电力和铁路、民航、通讯曾被称为四个垄断性行业，它由计划经济体制下的电力部演变成政企不分、厂网不分的国家电力总公司
后遗症。 2、电监会与英国模式中国的电力改革方案很大程度上参考了英国模式，成立电监会也是借鉴了英国做法。电网在某一个特定区域内的垄断性实际上没有改变，再怎么分，在一个区域内还是自然垄断。因此，如何做

需要。改革开放以来不断深化的能源管理体制对促进能源生产力的发展起了重要作用。其中电力和铁路、民航、通讯曾被称为四个垄断性行业，它由计划经济体制下的电力部演变成政企不分、厂网不分的国家电力总公司
垄断性实际上没有改变，再怎么分，在一个区域内还是自然垄断。因此，如何做到公平交易，加强对自然垄断的监管是必须考虑的。发电侧形成了竞争关系，多种所有制都可以办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是公平对待所有