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的国家补贴资金及时足额转付到位。二是电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。三是对已备案且符合年度规模管理的项目，电网企业应做好项目电费结算和补贴发放
模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压

计划，保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。二是电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。三是对已备案且符合年度规模管理的项目
完成是十分正常的，符合事物发展规律。只要政府主管部门牵头，组织相关部门和单位，主动跟踪发展进程，发现问题及时组织研究解决，经过3年或更长时间就可以走向良性发展道路。既不可急于求成，在发展初期就提出过高的

计划，保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。二是电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。三是对已备案且符合年度规模管理的项目
十分正常的，符合事物发展规律。只要政府主管部门牵头，组织相关部门和单位，主动跟踪发展进程，发现问题及时组织研究解决，经过3年或更长时间就可以走向良性发展道路。既不可急于求成，在发展初期就提出过高的目标

发电项目优先原则做好补贴资金使用预算和计划，保障分布式光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。二是电网企业应按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题
年度计划的完成是十分正常的，符合事物发展规律。只要政府主管部门牵头，组织相关部门和单位，主动跟踪发展进程，发现问题及时组织研究解决，经过3年或更长时间就可以走向良性发展道路。既不可急于求成，在发展初期

只是一片坦途，其中，土地利用就成为布局电站的一大制约因素。王兴华就对记者坦言，相比国外，在中国建设电站更为复杂，光批土地文件就要跑好多部门。土地税问题也正在成为制约光伏转型的矛盾点。中国光伏行业协会秘书长
王勃华认为，地方乱征光伏地税造成电站开发企业税收过重，令电站收益难以保证，而光伏电站土地使用税各地征收标准差异大，造成严重不一致，不同地区对光伏电站征收土地使用税的标准相差近20倍。除了这些外部原因

、公共服务等领域，筛选一批优质项目，鼓励支持民营资本进入。深化财税体制改革，合理划分省与市县政府间事权和支出责任，结合税制改革和国税、地税征管体制改革，进一步理顺省以下政府间财政收入划分，完善转移支付
、转型、协调、绿色、开放、共享发展理念转化为各级各部门的发展思路和工作举措，在贯彻省委、省政府决策部署上取得更大实效。围绕经济社会发展中的突出问题解放思想，推进路径创新、政策创新、措施创新、服务创新，对

行业在十三五期间获得更大发展作出更大的贡献。为此，我们提出以下建议。建议政府主管部门结合我国节能减排目标和风电、光伏的整体消纳情况，明确光热发电在我国新能源结构中的战略地位;通过科学的定价策略来
引导市场进入有序、可控的市场化竞争阶段，以市场推动产业更快的降低成本。建议政府主管部门考虑光热发电作为国家新能源领域的重要布局，引导政策性银行针对光热发电行业提供更好的政策性融资支持方案，比如对通过

补贴拖欠、弃风限电、土地税路条费等中间费用高等问题。　　　　上证报记者从业内获悉，国家发改委29日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见
；此外，不同资源区降幅不同，政策鼓励中东部新能源发展，更合理。江山控股市场部总经理廉锐说，近几年，中间费用不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高，有的甚至高达几千万，降价前应尽快解决

补贴拖欠、弃风限电、土地税路条费等中间费用高等问题。　　　　据获悉，国家发改委29日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见
，政策鼓励中东部新能源发展，更合理。江山控股市场部总经理廉锐说，近几年，中间费用不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高，有的甚至高达几千万，降价前应尽快解决这一问题。　　　　有

补贴拖欠、弃风限电、土地税路条费等中间费用高等问题。上证报记者从业内获悉，国家发改委29日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见。通知显示
，中间费用不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高，有的甚至高达几千万，降价前应尽快解决这一问题。有新能源分析师认为，光伏电价调整幅度小于预期，对于行业是利好；风电电价调幅过大，应进一步

补贴拖欠、弃风限电、土地税路条费等中间费用高等问题。据获悉，国家发改委29日下发《关于完善陆上风电、ink"光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见。通知显示，2016年到
不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高，有的甚至高达几千万，降价前应尽快解决这一问题。有新能源分析师认为，光伏电价调整幅度小于预期，对于行业是利好；风电电价调幅过大，应进一步讨论。但也

从业内获悉，国家发改委10月29日下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿），并向政府部门和业内企业征求意见。通知显示，2016年到2020年风电和光伏标杆上网电价依次
幅度低于预期，只是调整时间比预期稍早；此外，不同资源区降幅不同，政策鼓励中东部新能源发展，更合理。江山控股市场部总经理廉锐说，近几年，中间费用不降反增，尤其是地方政府征收的土地税占投资成本比重越来越高

提供的服务均不得收取任何费用。电网企业按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。(责任单位：各街办和各园区管委会、国税局、供电分公司) (三)鼓励
各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市临潼区推进分布式光伏发电应用实施方案(20152017年)》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。西安市临潼区人民政府办公室

提供的服务均不得收取任何费用。电网企业按照有关规定配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。（责任单位：各街办和各园区管委会、国税局、供电分公司）（三）鼓励重点单位
临政办发〔2015〕75号关于印发西安市临潼区推进分布式光伏发电应用实施方案（20152017年）的通知各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市临潼区推进分布式光伏发电应用实施方案

配合当地税务部门处理好购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具和税款征收问题。（责任单位：各街办和各园区管委会、国税局、供电分公司）（三）鼓励重点单位带头安装光伏发电系统。新建年综合能耗超过3000吨
各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市临潼区推进分布式ink"光伏发电应用实施方案（20152017年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。西安市临潼区人民政府