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国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势(一)光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
缺口达到400亿元以上。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。A 发展趋势（一）光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015
项目基本上没拿到补贴，到2015年底，这部分资金缺口达到400亿元以上。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势（一）光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
缺口达到400亿元以上。另一方面，现行可再生能源补贴申报程序过于繁琐，补贴发放不及时。补贴资金的申报、审核、拨付由地方财政、价格和能源部门初审后，再经财政部会同国家发改委、国家能源局三家审批，再由

于耀东摄王勃华指出：可再生能源法实施十年来，在政府有关部门的指导之下，在所有业界同仁的共同努力下，中国光伏产业取得了长足的进步。他举例称，十年里，中国多晶硅产量全球占比，从0.3%增长到45
正在制约产业的发展，气荒问题比较严重，土地使用、土地税的问题逐步显现。上游制造企业融资难、融资贵的问题突出，技术创新、技术投入不足，关键技术设备差距明显，以及标准化工作滞后于产业发展等等。如何正确引导和

同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地差异明显
补贴拖欠、弃光限电及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目用地需

，项目用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地
补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一

解决问题的方法，东部其实还有很多荒地或目前没有栽树的宜林地，但光伏企业要租用这些土地就会碰上政策限制，这就是产业发展中的障碍。曾义解释说。土地税方面，国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠政策
，企业则无所依靠。光伏企业的十八般武艺每一个投资项目的产品质量，都需要行业内的专业人士来判断产品是否可持续。而我国光伏产业的监管部门这头控制羊群数量和质量的狼，并没有被培养起来。没有监管部门

或目前没有栽树的宜林地，但光伏企业要租用这些土地就会碰上政策限制，这就是产业发展中的障碍。曾义解释说。土地税方面，国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠政策。光伏企业在城镇土地使用税的征缴问题
每一个投资项目的产品质量，都需要行业内的专业人士来判断产品是否可持续。而我国光伏产业的监管部门这头控制羊群数量和质量的狼，并没有被培养起来。没有监管部门对光伏企业的产品质量把关，相当于羊的价值差没人说得

荒地或目前没有栽树的宜林地，但光伏企业要租用这些土地就会碰上政策限制，这就是产业发展中的障碍。曾义解释说。土地税方面，国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠政策。光伏企业在城镇土地使用税的征缴
十八般武艺每一个投资项目的产品质量，都需要行业内的专业人士来判断产品是否可持续。而我国光伏产业的监管部门这头控制羊群数量和质量的狼，并没有被培养起来。没有监管部门对光伏企业的产品质量把关，相当于羊的价值差没人

第二阶段获得省级/市级相关部门的批复文件第三阶段获得开工许可 ① 办理建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的20%）。 ② 办理建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议（不高于项目
公司、省电力公司接入系统文件） ③ 公司营业执照复印件（正本、副本） ④ 公司税务登记证（国税、地税） ⑤ 公司组织机构代码证 ⑥ 系统主接线图 2、升压站返送电流程和具备的条件 ① 给省电

省级/市级相关部门的批复文件第三阶段：获得开工许可1、办理建设项目银行资金证明（不少于项目总投资的20%）。2、办理建设项目与银行的贷款意向书或贷款协议（不高于项目总投资的80%）；3、委托具有资质的
系统审查批复文件（国家电网公司、省电力公司接入系统文件）3、公司营业执照复印件（正本、副本）4、公司税务登记证（国税、地税）5、公司组织机构代码证6、系统主接线图（二）升压站返送电流程和具备的条件1、给

，部分企业资金链已断裂。三是土地税负问题。由于各地方政府征收土地使用税和耕地占用税，对光伏发电这样的低利润行业而言负担过重，企业难以盈利，不利于行业健康发展。根据以上问题，为促进我国光伏发电产业发展，特
新能源发电在电网结构中的辅助地位。第二，各级能源主管部门应停止审批新建火电项目，严格控制以扩容为目的的火电改造项目，严禁电网企业收购自备电厂低价电力。第三，加快省内电网和特高压外送通道建设，切实解决

现金流难以为继，部分企业资金链已断裂。三是土地税负问题。由于各地方政府征收土地使用税和耕地占用税，对光伏发电这样的低利润行业而言负担过重，企业难以盈利，不利于行业健康发展。根据以上问题，为促进我国
政策，扭转新能源发电在电网结构中的辅助地位。第二，各级能源主管部门应停止审批新建火电项目，严格控制以扩容为目的的火电改造项目，严禁电网企业收购自备电厂低价电力。第三，加快省内电网和特高压外送通道建设

索比光伏网讯:各镇人民政府、办事处，市政府有关部门：为进一步加大富士康石鼓镇光伏电站项目协调服务工作力度，加快推进项目建设，经市政府研究，决定成立富士康石鼓镇光伏电站项目服务工作领导小组。现将其组成
市工商局副局长丁再先市国税局副局长郭飞市地税局副局长富士康石鼓镇光伏电站项目服务工作领导小组办公室设在石鼓镇人民政府，程海军同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。丹江口市人民政府办公室2015年11月19日(此件公开发布)

监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间过大等问题，导致企业在调研用地性质、测算土地成本、办理用地手续等问题时仍多有忌惮。面对这类体制机制问题，也有业内人士直言
近年来我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继