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结合实际编制光伏产业相关专项规划，光伏产业相关专项规划应与与国土空间规划相衔接，将重大重点光伏产业列入重点建设项目清单，合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序，以国土空间规划“一张图”作为审批
规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发【2023】12号文)之前已按《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规【2017】8号文)办理立项的动工或未动工项目可按批准立项时用地预审和用地

“三区三线”划定基础上，结合实际加快推进城镇国土空间详细规划和村庄规划的编制(修编)和审批，为开发建设、开展城市更新行动、乡村建设行动，以及实施建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等提供
落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以“多规合一”为基础，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一”“多证合一”，提高审批效能和监管服务水平的要求，现就有关事项

，将光伏发电与水产养殖有机融合，实现国土资源的高效复合利用。目前，通威在全国20多个省区市建设52座以“渔光一体”为主的光伏电站，累计并网规模超3.4GW。通过“渔光一体”项目，通威不仅实现业务整合，还

下游生态修复一期项目503 永定河流域恢河南邢家河村段综合治理项目504 滹沱河流域忻州段山水林田湖草沙一体化保护和修复项目(前期)505 忻州南北云中河流域山水林田湖草沙国土空间保护与修复先行
)(六)吕梁山沿黄生态保护治理工程(5项)509 晋西太德塬生态综合治理项目510 黄河流域水土保持(坡耕地和淤地坝)项目511 吉县沿黄文旅暨乡村振兴示范项目512 吕梁市国土绿化试点示范项目513

符合国土空间规划确定的分区及用途管制要求;二是严禁在生态保护红线区、重要海洋生态系统分布区及法律法规、规划明确禁止的海域内建设，规避海洋生态环境保护的 “雷区”。2022年8月，自然资源部《关于
积极做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2022〕129号)亦强调，建设项目用海应符合国土空间规划及管控要求。海上光伏建设工程需要占用较大面积海域，近海开发面临限制较多，近岸单独选址的空间不大

综合整治优化国土空间格局、助力乡村振兴的积极作用，同时切实防止因实施不当出现突破底线、侵害群众权益等问题，现就规范全域土地综合整治试点工作提出以下要求。一、坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性国土
空间规划是土地综合整治的基本依据，试点工作要坚持规划先行、依法依规。土地综合整治活动原则上应分别在国土空间规划确定的农业空间、生态空间、城镇空间内相对独立开展，稳定空间格局，维护“三区三线”划定成果的

502 大同御河下游生态修复一期项目503 永定河流域恢河南邢家河村段综合治理项目504 滹沱河流域忻州段山水林田湖草沙一体化保护和修复项目(前期)505 忻州南北云中河流域山水林田湖草沙国土空间保护与
水利枢纽工程(前期)(六)吕梁山沿黄生态保护治理工程(5项)509 晋西太德塬生态综合治理项目510 黄河流域水土保持(坡耕地和淤地坝)项目511 吉县沿黄文旅暨乡村振兴示范项目512 吕梁市国土绿化试点

，部机关有关司局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效发挥全域土地综合整治优化国土空间格局、助力乡村振兴的积极作用，同时切实防止因实施不当出现突破底线、侵害群众权益等问题，现就规范全域土地综合整治
试点工作提出以下要求。一、坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性国土空间规划是土地综合整治的基本依据，试点工作要坚持规划先行、依法依规。土地综合整治活动原则上应分别在国土空间规划确定的农业空间、生态空间

资源，持续扩大省内可再生能源装机规模和非电利用，积极吸纳省外可再生能源电力，统筹可再生能源与国土空间、生态环境协调发展，不断提升可再生能源在能源电力消费中的比重。坚持系统观念，多元发展。统筹电源与电网
积极探索复合型光伏电站应用示范突出节约集约高效用地导向，探索采用农光、渔光等互补复合开发模式建设光伏电站，研究推动生态修复、土地整治等复合型光伏项目示范建设。在符合国土空间规划、相关行业专项规划及各类

建筑屋顶光伏行动。允许分布式光伏电站在原电站容量不增加的基础上，通过改造升级腾退屋顶资源新上项目。鼓励集中式复合光伏，在符合国土空间总体规划的基础上，综合考虑太阳能辐射分布特征，组织编制全省集中式光伏
单位：省市场监管局、省经信厅、省发展改革委、省能源局、省商务厅)五、强化空间要素保障18.加强空间规划衔接。在国土空间用途规划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方式为新能源开发利用预留

项目的发展环境及产业政策随着我国陆上用地政策的收紧趋势，海上光伏项目建设对于缓解陆上用地的压力、缓冲陆上用地政策的限制具有重要意义。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规
〔2015〕5号)下发后，使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理。直至2017年9月出台的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号